一、制定背景

　　为解决我市教育资源相对不足和不均衡的问题，进一步优化教育资源配置，促进教育事业稳定发展，保障中小学校、幼儿园的规划建设与我市经济社会发展、人口结构变化相适应，市教育局在分析教育发展现状、测算未来生源变化趋势的基础上，经过调研论证和征求意见，起草了《安阳市基础教育设施提质增效攻坚行动实施方案》（以下简称《实施方案》）。

　　二、制定《实施方案》的必要性

　　（一）制定《实施方案》是落实党中央、省委、安阳市委关于实施教育优先发展战略，建设高质量教育体系的具体举措。党的二十大报告指出，要办好人民满意的教育，加快建设高质量教育体系，促进教育公平。省委、省政府和市委、市政府也高度重视教育工作，就教育优先发展提出了明确要求。制定《实施方案》，是落实教育优先发展战略，建设高质量教育体系，实现安阳市委提出的建设教育强市目标的具体措施。

　　（二）制定《实施方案》是落实地方法的现实需要。《安阳市中小学校幼儿园规划建设条例》对我市学校规划与建设作出了原则性规定。制定《实施方案》有助于落实相关法律法规，适应我市经济社会发展要求，破解我市教育发展难题，促进教育资源优质均衡发展，满足人民群众对优质教育资源日益增长的需要。

　　（三）制定《实施方案》是解决现实问题的迫切要求。目前，市区小学超规模办学现象普遍，红色预警学校大量存在；初中生源已进入历史高峰，学校布局与现状生源分布不匹配，优质教育资源分布不均衡；高中阶段生源高峰即将到来，中等职业学校缺口较大；同时，全市幼儿园公办资源少。县（市）也存在着共性问题。急需根据人口变化趋势科学合理地新建、扩建学校或者做出增容的部署。

　　三、《实施方案》主要内容

　　2023-2027年，全市共计划实施基础教育设施项目91个，总投资100.01亿元。其中，市区中小学、幼儿园项目40个，投资54.95亿元；县（市）中小学、幼儿园项目51个，投资45.06亿元。

　　（一）第一阶段（2023-2024年）

　　全市计划实施中小学建设项目42个，总投资50.58亿元。其中，市区项目23个，投资30.87亿元；县（市）项目19个，投资19.71亿元。

　　2023年实施普惠扩容项目21个，2024年每个县（市、区）新建1-2所公办幼儿园。

　　（二）第二阶段（2025-2027年）

　　全市计划实施中小学建设项目28个，总投资48.69亿元。其中，市区项目13个，投资23.78亿元；县（市）项目15个，投资24.91亿元。

　　公办幼儿园在园幼儿占比仍达不到省定标准的县（市、区），继续实施公办幼儿园建设项目，补齐公办学前教育资源短板。

　　力争通过5年攻坚行动的实施，小学基本恢复功能教室，达到办学标准；初中基本解决学位不足问题；高中阶段改善办学条件，学校吸引力明显增强，生源外流有效减少；学前教育公办资源得到有效扩充。同时，随着攻坚行动的实施，城市功能更加完备，教育服务更加优质，群众获得感更加充实，城市发展更具潜力，城市品质得到明显提升。

　　安阳市教育局

　　2023年6月6日

　　（主动公开）