安阳市两类学校建设情况调研报告
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【浏览字号: 】  来 源:两类学校办公室   作者:  编 辑:冯兴荣 发布时间: 2020-12-07 浏览次数   收 藏

为确保乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校(以下统称两类学校)建设工作有序推进,确保年度工作目标按期完成,11月10日至12日市教育局两类学校建设办公室通过听取汇报、查阅资料、现场调研等方式对有关县(市、区)两类学校建设工作进行了调研。现将有关情况报告如下:

一、项目进展情况

(一)乡村小规模学校建设

1.整体情况

2019年底乡村小规模学校建设纳入了义务教育薄弱环节改善与能力提升工作项目规划(2019—2020年),规划乡村小规模学校项目134个,总投资931.3万元。

2019年乡村小规模学校项目120个,总投资776.1万元,其中建设项目6个,目前竣工2个、主体施工1个、发布招标公告3个;设备购置项目114个,全部完成了送货到校。

2020年乡村小规模学校项目14个,总投资155.2万元,其中建设项目9个,全部竣工;设备购置项目5个,全部送货到校。

2.各县(市、区)情况

安阳县:2019年项目101个,总投资572.45万元,其中建设项目2个,目前竣工1个、主体施工1个;设备购置项目99个,全部送货到校。2020年项目12个,总投资120.2万元,其中建设项目7个,全部竣工,设备购置项目5个,全部送货到校。

内黄县:2019年项目2个,总投资26万元,其中建设项目1个,已竣工,设备购置项目1个,已送货到校。2020年只有建设项目2个,总投资35万元,目前全部竣工。

龙安区:2019年项目17个,总投资177.65万元,其中建设项目3个,目前发布招标公告;设备购置项目14个,全部送货到校。2020年无项目。

林州市、汤阴县、文峰区、北关区、殷都区:无小规模学校项目。

(二)乡镇寄宿制学校建设

1.整体情况

2019年底乡镇寄宿制学校建设纳入了义务教育薄弱环节改善与能力提升工作项目规划(2019—2020年),规划乡镇寄宿制学校项目158个,总投资15963万元。

2019年乡镇寄宿制学校项目70个,总投资6269万元,其中建设项目25个,目前竣工或主体完成17个、在建6个、前期2个;设备购置项目45个,目前已全部完成。

2020年乡镇寄宿制学校项目88个,总投资9694万元,其中建设项目31个,目前竣工或主体完成8个、在建5个、前期4个;设备购置项目57个,目前完成采购44个、准备阶段4个。(内黄部分发改委资金支持项目受疫情影响:建设项目14个,购置项目9个未实施)

2.各县(市、区)情况

林州市:2019年项目5个,总投资1123万元,其中建设项目2个,目前均在建设阶段;设备购置项目3个,全部完成采购。2020年建设项目1个,总投资477万元,目前未开工。

安阳县:2019年项目20个,总投资927万元,其中建设项目3个,全部完成;设备购置项目17个,全部完成采购。2020年项目6个,总投资1103万元,其中建设项目5个全部完成;设备购置项目1个,已完成采购。

内黄县:2019年项目29个,总投资1285万元,其中建设项目12个,目前完成11个、未开工1个;设备购置项目17个,已全部完成采购。2020年项目32个,总投资4206万元,其中建设项目16个,目前实施2个,已全部完成;设备购置项目16个,目前实施7个,已全部完成采购。

汤阴县:2019年项目4个,总投资894万元,其中建设项目3个,目前均在建设阶段;设备购置项目1个,已完成采购。2020年项目5个,总投资736万元,其中建设项目3个,目前均在建设阶段;设备购置项目2个,已全部完成采购。

文峰区:2019年项目4个,总投资79万元,均为设备购置项目,已全部完成采购。2020年项目10个,总投资173万元,均为设备购置项目,已全部完成采购。

北关区:2019年项目1个,总投资500万元,为建设项目,目前主体封顶。2020年项目8个,总投资1209万元,其中建设项目2个,目前主体完工1个、主体施工1个;设备购置项目6个,已全部完成采购。

殷都区:2019年项目2个,总投资1076万元,均为建设项目2个,已全部完成。2020年项目19个,总投资948万元,其中建设项目1个,目前主体封顶;设备购置项目18个,已全部完成采购。

龙安区:2019年项目5个,总投资385万元,其中建设项目2个,目前完工1个、未开工1个;设备购置项目3个,目前已全部完成采购。2020年项目7个,总投资842万元,其中建设项目3个,目前均未动工;设备购置项目4个,目前均未购置。

二、县(市、区)主要做法

各县(市、区)成立了两类学校建设领导小组,多次召开专题会议研究部署两类学校建设工作。各县(市、区)建立了项目台账,制定了具体措施,明确时间表、路线图、责任链,层层传递压力,层层压实责任。如:林州市将两类学校建设作为民生实事,层层落实责任,形成市、镇、校三级联动的责任体系,确保工作落实到位。安阳县对建设项目实施“七严格”,严格招投标程序、严格建设标准、严格工程验收程序、严格控制合同价款、严格资金审计和拨付、严格项目建设资料、严格施工工期管理。内黄县实行“定项目、定任务、定进度、定措施、包质量”的项目建设“四定一包”责任体系。汤阴县实行“三包两查一通报”制度。县领导、乡镇领导、局领导3人同包一个项目,县政府督查室和教体局专项督查,定期通报工程进展和工程质量情况,形成了学校建设的良好格局。北关区制定了提前计划、倒排工期、台账推进的工作制度。在项目确定后,资金未到位前,提前做好设计、勘探、预算等前期工作,资金到位后,及时进行招标,并督促项目建设尽快完成。2020年北关区教育局领导班子会专题研究乡镇寄宿制学校建设工作5次,实地调研督导12次,解决工程建设中的实际问题20余个,有力推进了乡镇寄宿制学校的建设与发展。殷都区年初制定项目台账,实行“科级领导、股长、中心校校长、项目校校长、发规股成员”五人负责一个项目的“五包一”工作专班制度,每周按照台账进行督导,定期召开项目推进会,每月排名。积极协调相关部门,加快推进前期手续办理和施工进度。龙安区形成了项目推进长效机制,一周一汇报,一月一总结,对照台账,考评问责,及时掌握项目实施中的问题和困难。教育局局长每月召开一次项目例会,听取项目实施情况汇报,解决项目实施过程中遇到的问题和困难,确保项目的顺利实施。

三、存在的主要问题

1. 部分项目进展缓慢。目前龙安区龙泉镇孟家庄小学厕所、功能室、运动场等3个小规模学校项目未开工建设,林州市河顺镇第一初级中学综合楼、内黄县城关镇第六中心小学宿舍楼、龙安区龙泉镇李潘流小学综合楼、龙安区龙泉镇龙泉小学住宿楼改造、龙安区善应镇第一初级中学宿舍楼和教学综合楼等6个寄宿制学校项目未开工建设,龙安区龙泉镇龙泉小学热水器、空调、学生用床、储物柜等4个宿制学校项目未招标采购。

2. 内黄县部分上级资金未到位。内黄县23个寄宿制项目资金(上级发改委资金)未到位,项目未实施,影响了规划的整体进程。

3. 龙安区前期手续办理时间长。政府机构调整后,详规和建筑方案评审归市住建局管辖,需要初审、修改、局长办公会审查、修改、再上局长办公会、专家论证、市规委会审查、公示、市住建局出具审核通过证明、市自然资源和规划局发证,程序多,办理时间长,特别是需要上局长办公会和市规委会,时间无法把控,严重影响建设进度。

四、下一步打算

市教育局两类学校建设办公室将紧盯目标任务,以项目建设为牵引,以日常管理、电话督促为重点,通过召开会议、专项调研、交流提高、通报、约谈函询等形式强力推进,确保按时完成年度任务。

安阳市教育局  2020年11月16日

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