关于应对人口变革，策略性规划中小学教育布局的提案

　　教育部门高度重视科学规划中小学教育布局工作，认真落实相关标准和政策，积极采取有效措施保障人民群众对优质教育资源的需求。

　　一、科学测算学位需求，合理制定建设计划

　　为破解随着城市发展，城市框架不断拉大，城镇化率不断提高而出现的“城市挤、农村空”的局面，教育部门结合我市发展实际，在充分调研的基础上，科学分析近年来我市人口变化趋势和中小学学位缺口，合理预测未来一段时间我市中小学学位需求，谋划了我市基础教育设施提质增效攻坚行动，报请市委、市政府同意后，2023年正式实施。攻坚行动计划利用5年时间，分两个阶段，投资100.01亿元，实施91个基础教育设施建设项目。

　　二、结合城乡区域发展，优化教育资源配置

　　教育部门积极采取各种措施，按照上级工作要求，在充分调研我市教育实际情况的基础上，持续优化城乡学校布局结构。一是结合村镇建设和学龄人口居住分布，加强趋势预测，科学确定中小学建设项目，避免因盲目设点导致资源过度浪费、办学质量下降等现象。二是研究制定乡村寄宿制学校和小规模学校布局调整计划，保留或增设必要的农村小学和教学点，合理把控、审慎决定乡村小规模学校的撤并，努力满足农村学龄人口就近接受良好义务教育的需求。三是持续实施《安阳市义务教育薄弱环节改善与能力提升规划（2021-2025）》，继续做好2024年相关工作，在补齐农村义务教育办学条件短板、扩大城镇学位供给等方面持续发力。义务教育薄弱环节改善与能力提升项目的实施，将进一步促进教育资源共享，促进城乡义务教育均衡发展，促进教育公平，真正办好人民满意的教育。充分盘活并科学优化中小学教育资源布局，采取集团化办学等方式统筹现有资源，实现师资力量、课程内容、制度建设等方面的资源共享，逐步缩小校际差距，促进中小学教育优质均衡发展，缓解优质教育资源的供需矛盾。

　　三、加强顶层设计，推进教育健康发展

　　一是严格执行《安阳市中心城区基础教育设施规划》。为进一步完善我市中心城区教育设施规划和常住人口相匹配的规划建设机制，严格规范中心城区范围内学校的新建、改扩建程序，确保学校规划建设与区域常住人口增长趋势和空间布局相适应，教育部门委托专业部门制定了《安阳市中心城区基础教育设施规划》，并联合发改、住建、规划部门印发了《关于加强中心城区基础教育设施规划建设管理工作的通知》，对我市中心城区范围内的现状学校、规划布点学校提出要求。《通知》表明“新规划布点的中小学校要严格按照规划内容和规划办学规模实施建设；现状保留的中小学校用地及建筑面积均符合相关建设规范和设计规范的，不得自行扩大办学规模”。二是严格落实《安阳市中小学校幼儿园规划建设条例》。《安阳市中小学校幼儿园规划建设条例》于2022年3月1日已正式施行，对规范全市中小学校、幼儿园规划建设，增加教育资源供给，促进教育事业均衡优质发展意义重大。

　　下一步，在学校项目办理建设手续过程中，重点在项目立项和建筑方案设计、公示等阶段，听取和收集家长和社会各界意见建议；在规划区域内学校布点时，积极听取和采纳合理化建议，积极对接规划编制部门综合考虑生活圈居住人口数量、中小学服务半径等要素开展基础教育设施规划编制工作，确保中小学布局基本能够与周边居住区教育需求相适应。

　　虽然在推进规划中小学布局方面，教育部门采取了制定建设计划、优化资源配置等措施，取得了一定的成效，但在城乡、区域、校际、群体等方面中小学教育仍有差距，教育部门将在中小学校基础设施建设、招生政策、师资配备等方面不断完善政策和措施，积极促进教育公平。

　　感谢您对我市教育工作的关心和支持。

　　2024年5月20日

（主动公开）