关于规范我市课后延时服务的提案

　　市教育局印发《关于做好中小学生课后服务的实施意见》等文件，从服务内容、师资队伍和制度保障等方面加强了对各学校课后服务工作的指导，以保证扎实开展学生课后服务工作，打造有温度的教育。市教育局要求各级教育行政部门、各中小学准确把握课后服务定位，坚持家长自愿、公益惠民、有利于减轻学生课业负担的基本原则，从学生、家长实际需求出发，结合本校实际，集思广益，精心设计课后服务内容，真正把好事办实办好，让家长满意，让社会满意。同时，明确不得在课后服务中开展集体教学、上新课。

　　一、部分学校安排不合理导致学生在校时间过长的问题。市教育局于2024年4月《关于进一步规范义务教育阶段学校作息时间的通知》（安教基函〔2024〕145号），对义务教育阶段学校作息时间做出了明确和强调。要求义务教育阶段学生早晨到校时间原则上不早于7:30；上午上课时间小学不早于8:20，初中不早于8:00。科学设定下午上课时间，中午应安排充足的午餐和午休时间，原则上冬季时间不少于2小时，夏季时间不少于2.5小时。课后服务结束时间要与家长下班时间相衔接，原则上小学夏季时间不晚于19:00，冬季时间不晚于18:30；初中夏季时间不晚于19:30，冬季时间不晚于19:00。市教育局通过召开专门会议，部署全市各义务教育学校开展自查，区教育局检查，市教育局视群众反映线索情况抽查，切实减轻学生负担，促进学生健康成长。

　　二、影响学生用餐和身体成长问题。各级教育行政部门督促各义务教育学校认真落实国家“双减”及五项管理要求，开足开齐体育等课程，保障学生充足的课间休息和体育大课间活动。

　　三、加重老师的工作负担问题。今年以来，市教育局多次组织召开教师减负工作推进会，要求各县（市、区）教育部门按照要求，认真梳理，该保留的保留，该合并的合并，该去除的去除。既不能不作为，也不能一刀切。保留内容按要求控制开展的范围，不层层加码、不扩大范围、不增加环节，坚决避免对教师随意提出要求，没有开展依据的活动一律不得开展。市委教育工作领导小组秘书组先后印发了《关于进一步健全完善中小学教师减负工作机制的通知》《关于进一步做好中小学教师减负工作的通知》《关于规范社会事务进校园相关事项的通知》，优化教师值班、教研安排，推行社会事务进校园、督查考核事项等非教育教学工作等各类“进校园”清理规范工作，尽量减少基层学校涉及的文件、报表、会议、督查、创建等，杜绝强制摊派无关事务，教学外活动尽量不要求教师参加，通过统筹安排、强化网络数据共享、提升信息化水平等方式，进一步减轻教师工作负担，让教师轻装上阵，扎根课堂，静心教书育人。

　　四、课后延时服务内容单一问题。要求各县（市、区）教育行政部门，根据实际，指导学校因校制宜调整优化服务内容和形式，明确要求强化课后服务保障，建立健全以学校教师为主、校外专业人员或志愿者参与的课后服务师资队伍，完善参与教师和人员补助制度措施，可通过招募社会志愿者及校外专家参与课后服务等方式，弥补师资力量不足。

　　一是依托课后服务“自主作业”时段，加强作业完成指导。各中小学力求实现学生利用课后服务“自主作业”时段，基本能够在校内完成家庭作业，切实减轻学生过重的学业负担。负责作业指导的老师要加强解疑答惑、学法指导等。二是因地制宜，开展形式多样的文体活动。积极发挥校舍、场地、师资、课程资源、管理等方面的优势，除了指导学生完成作业以外，积极推行菜单式服务和课程“超市”，积极开展涵盖德智体美劳“五育并举”的社团活动、文体活动和综合实践活动，丰富了课后服务的内容和形式，努力满足学生成长的多样化、个性化需求。各学校还积极探索“学校+家委会”“学校+志愿者”“学校+第三方”等方式提供服务，学生和家长可根据实际情况自愿参加。

　　下一步，我们将积极调研，在做好学校教育主阵地的情况下，争取政府支持，主动作为，统筹区域教育资源，探索课后服务新模式。

　　一是加强“双减”督导，规范课后服务开展。会同相关部门对各县（市、区）课后服务工作不定期进行调度、督导。督促各学校健全课后服务工作管理机制，广泛听取家长意见，完善课后服务相关工作，确保学生课后服务工作规范有序进行。

　　二是强化课程设置指导，丰富课后服务内容。通过调研，出台课后服务课程的指导性方案，指导各校加强课后服务活动课程资源的开发，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，体现课程多样性、科学性。推进课后服务与学校特色创建工作相结合，鼓励采取“请进来、走出去”等方式，利用科普、文旅、体育等校外资源支持学校开展课后服务，创新教育教学方法，继续引进具有资质、符合条件的社会组织和专业人员参与课后服务，增强课后服务有效性和吸引力。加快数字化赋能，全面推进优质课后服务教育资源共建共享，有序扩大数字化管理试点应用，提高课后服务管理效能。

　　三是加强师资队伍建设。一是强化师资配备。通过中小学教师全省统一招聘、中央“特岗计划”教师招聘等多种方式，多措并举补充中小学教师，持续加大校长教师交流轮岗力度，有效促进教师资源均衡配置。深入推进优化县域义务教育资源配置工作，统筹教师余缺，强化音体美等紧缺型教师补充和配备。二是完善激励和保障机制，提升参与课后服务教师积极性。对参与延时服务的教师从荣誉和待遇上进行多元化的激励保障，参与服务教师遵循“一校一案”原则，合理分担工作量，统筹安排教师“弹性上下班”和教育教学活动，防止造成过重工作负担，把教师课后服务工作纳入各项考核。切实减轻中小学教师尤其是班主任群体负担，进一步营造教育教学良好环境，确保教师潜心教书、静心育人。

　　四是加大宣传力度，扩大课后服务社会影响。加强“双减”政策的宣传解读，引导广大人民群众树立科学的教育观、成才观、育人观，营造良好社会氛围。组织各县（市、区）教育部门、各学校充分总结课后服务实施过程中的好做法和新亮点，定期利用电视、网络、报纸、微博、微信等多种媒体对典型案例进行宣传推广，引导广大家长和全社会积极支持、参与并监督课后服务工作。

　　感谢您对我市教育工作的关心和支持。

　　2024年7月29日

（主动公开）