各县(市、区)教育局、局属各学校:
为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委四次全会精神,根据河南省教育厅关于印发《2025年河南省进一步深化中小学校服选用购买突出问题专项整治工作方案》的通知(教基一〔2025〕94号)、中共安阳市教育工作委员会 中共安阳市教育局党组关于印发《全市教育系统2025年集中整治群众身边不正之风和腐败问题实施方案》的通知(安教党〔2025〕24号)文件要求,市教育局研究制定了《2025年安阳市进一步深化中小学校服选用购买突出问题专项整治工作方案》,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
2025年安阳市进一步深化中小学校服选用购买突出问题专项整治工作方案
为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委四次全会精神,认真落实中共河南省纪委关于2025年集中整治群众身边不正之风和腐败问题的部署要求,着力解决好教育领域群众“急难愁盼”“反映强烈”的突出问题,狠抓利用购买校服谋利问题。根据河南省教育厅关于印发《2025年河南省进一步深化中小学校服选用购买突出问题专项整治工作方案》的通知(教基一〔2025〕94号)、中共安阳市教育工作委员会 中共安阳市教育局党组关于印发《全市教育系统2025年集中整治群众身边不正之风和腐败问题实施方案》的通知(安教党〔2025〕24号)精神和市纪委关于集中整治的部署要求,结合我市实际,现就全市进一步深化中小学校服购买突出问题专项整治,制定方案如下。
一、工作目标
聚焦中小学校服选用购买中存在的薄弱环节,通过专项整治,从源头上解决采购程序不规范、采购行为不廉洁、质量把控不到位等突出问题;坚持零容忍、全覆盖,严查违规违纪违法问题线索,严肃处理失职失责行为,切实维护学生和家长合法权益。以专项整治为契机,指导各县(市、区)教育局、局属各校严格按照《教育部 工商总局 质检总局 国家标准委关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见》(教基一〔2015〕3号)、《河南省教育厅关于持续规范中小学校服管理工作的通知》(教资保〔2023〕212号)和《安阳市教育局关于规范中小学校服管理工作的通知》(安教保〔2024〕284号)等文件要求,进一步健全选用采购制度,规范采购流程,降低采购成本,提升校服质量,构建科学规范、公开透明、廉洁高效的校服管理机制,实现校服采购的制度化、规范化、法治化,确保师生和家长对整治成效可感可及。
二、整治重点
围绕校服选用采购、质量验收、资金监管等环节,重点整治以下问题:
(一)采购程序不规范。重点整治学校在校服采购中违反“三重一大”议事决策制度,规避招投标程序指定生产企业、未经招投标或比选直接指定供应商;采购过程不公开、不透明,采购文件编制不规范,虚假资质中标,与供应商串通投标、暗箱操作,价格虚高,谋取不正当利益;以“统一着装”名义强制购买、频繁更换校服款式,增加家长负担等。
(二)采购行为不廉洁。重点整治教育行政部门、学校工作人员收受礼品礼金、吃请应酬;深挖细查在校服款式选定、质量验收等环节收受企业回扣、接受宴请、旅游安排等利益输送问题。
(三)质量把控不到位。重点整治校服质量不合格, 未严格执行国家标准、“明标识”和质量检验制度,采购单位在接收校服时未按要求抽取样品送至法定检验机构进行专业检验或未取得本批次成衣质量检测合格报告。
(四)资金管理不合理。重点整治学校截留、挪用、挤占校服费用,利用私人账户收款,委托家长委员会代收校服费用,定价过程不透明,未征求家长意见等。
(五)监督管理不严格。重点整治校服采购制度执行不力,监督机制不健全,监督检查不全面,处罚不严格,学生家长参与度不够,信息公开不及时不全面等。
(六)群众反映强烈的校服订购其他问题。
三、工作安排
(一)动员部署(即日起至2025年5月15日)
安阳市教育局成立校服整治工作专班,制定工作方案,明确工作任务和职责分工;召开全市专项整治工作会议,开展动员部署。各县(市、区)教育局、局属各学校成立相应的工作机构,制定具体实施方案,完成动员部署;设立并公布专项整治举报电话、邮箱,畅通监督渠道,广泛接受社会监督。
(二)排查整改(2025年5月16日至7月31日)
1.学校自查(2025年5月底之前完成)。各级各类学校对照整治重点,全面梳理2022年以来校服采购工作情况,制定整改方案,明确整改措施、责任人和完成时限,形成自查报告,如实报告问题、整改措施和整改进度。各县(市、区)教育局对所属学校的自查情况进行汇总分析,形成自查报告。2022年以来,以各种名义要求购买统一服装的幼儿园同步纳入自查范畴。
2.县(市、区)检查(2025年7月中旬之前完成)。各县(市、区)教育局联合纪检、市场监管等相关部门组成检查组,对所属中小学校服采购工作进行全面检查。检查方式包括查阅资料、实地走访、问卷调查、个别访谈等。重点检查学校校服采购程序是否规范、校服质量是否达标、价格是否合理、有无廉洁自律问题等。对于检查中发现的问题,下达整改通知书,责令学校限期整改。对存在违法违规行为的单位和个人进行严肃查处,并形成本地区检查情况和处理结果报告。
(三)督查检查(2025年8月1日至9月30日)
市教育局联合纪检、市场监管等相关部门组成专项工作组,通过专项督查、暗访抽查、交叉检查、信访受理、家长访谈等方式,重点检查方案制定、工作部署、自查自纠、整改落实等情况,发现工作中存在的问题,指出不足,提出进一步推进工作的意见建议并督促落实,确保问题整改到位。对发现的自查自纠不到位,在整改落实中搞形式主义、官僚主义的,按照规定严肃处理;对发现的违纪违法问题线索,及时向纪检监察部门移送。
(四)规范提升(2025年10月以后)
梳理总结专项整治工作成效,通报典型实事和典型案例,查漏补缺,明确整改提升的工作重点。加强对学校工作人员和采购人员的培训,提高业务水平和廉洁自律意识。会同有关部门加强校服生产企业的监管,建立校服采购“黑名单”制度,明确合理的价格区间,对存在质量问题、商业贿赂等行为的企业,由教育行政部门明确采购单位不得向其采购校服。针对专项整治工作中发现的问题,深入剖析原因,完善制度、规范程序、强化监督,建立健全校服采购管理长效机制,巩固扩大专项整治成效。
四、工作要求
(一)提高政治站位。开展中小学校服选用采购突出问题专项整治,是党中央推动全面从严治党向基层延伸,持续整治群众身边的不正之风和腐败问题的重大行动,是解决群众身边民生实事问题的重要举措,各县(市、区)教育局、局属各学校要切实增强责任感、使命感,从严从实从细抓好整治工作贯彻落实。
(二)加强组织领导。各县(市、区)教育局要成立校服整治工作专班,周密制定方案,细化措施,明确责任,加强与纪检、市场监管等部门协调联动,建立信息共享、问题收集、督查问责等协调联动机制,做到思想认识到位,组织部署到位,工作措施到位,确保整治工作扎实有序推进。
(三)强化责任落实。各县(市、区)教育局要切实履行专项整治主体责任,按照专项整治行动部署统一开展工作,主动担当作为,对工作进展迟缓、推进不力的单位和个人,要予以约谈;对群众反映强烈、存在问题隐瞒不报、造成严重后果的,要报告上级主管部门或移交同级纪检监察机关,严肃追责问责。
(四)注重统筹兼顾。各县(市、区)教育局、局属各学校要将专项整治工作与日常教育教学管理工作有机结合,做到两不误、两促进。要妥善处理好专项整治与校服正常采购工作的关系,确保不影响正常的校服供应。鼓励各县(市、区)教育局积极探索制定学生统一着装管理相关规定,统筹、组织、指导、监督所属中小学校学生统一着装工作。
(五)畅通举报渠道。各县(市、区)教育局要公布校服监督举报电话和邮箱,各学校张贴市、县(市、区)两级校服监督举报电话和邮箱。对受理的举报信息第一时间开展核查处置,对举报人信息严格保密,并在15个工作日内向举报人反馈核查处置结果。
(六)做好信息报送。
1.各县(市、区)教育局、局属各学校于2025年5月15日前将本单位专项整治工作方案、工作专班组成、校服整治工作联络表报送市教育保障中心。
2.各县(市、区)教育局、局属各学校于2025年5月25日前将全面自查报告报送市教育保障中心。
3.各县(市、区)教育局专项整治形成的数据台账、制度台账、实事台账、工作台账“四个台账”及线索清单等经驻局纪检监察部门审议后和校服整治自查报告于每月20日前将电子版和盖章扫描件报市教育保障中心。
4.局属各学校校服整治自查报告于每月20日前将电子版和盖章扫描件报市教育保障中心。
以上所有材料应当真实、准确、完整,避免数据不准和信息遗漏。
联系人:李庆伟 市教育保障中心
市校服监督举报电话:0372-5116873 邮 箱:ayjszb@126.com
点击附件查看:2025年安阳市进一步深化中小学校服选用购买突出问题专项整治工作方案的通知 相关附件.pdf
2025年4月30日
(主动公开)