市教育局坚持以习近平法治思想,特别是以习近平总书记关于加强依法治国理论体系为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,聚焦重点任务、关键环节、树立大局意识、服务意识,切实推动依法治市工作各项目标任务全面落实。
一、加强组织领导,强化工作措施
市教育局深入学习贯彻习近平法治思想,深刻领会重大意义、深刻内涵、核心要义、精神实质和实践要求,提高运用法治思想和法治方式解决问题的能力;加强治理体系和治理能力现代化建设,重点提高依法决策、依法行政、推动发展、应对风险的能力。市教育局党组会议每半年至少听取一次有关法治政府建设工作,严格落实党委(党组)重大决策审查制度,及时研究部署解决法治建设的重大问题,建立了以党组书记崔彦军任组长,党组成员、分管局长任副组长,局机关科室负责同志为成员的领导小组,一把手负总责,分管领导主抓,一级抓一级,层层抓落实的工作机制,将党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况列入年终述职范围,将依法履职情况纳入干部考核评价体系。
二、深化教育系统依法治教,努力提高群众满意度
1.深入推进“放管服”改革,全面优化营商环境。根据《安阳市政务服务“只进一扇门”改革实施方案》,着力推进政务服务“只进一扇门”,将“一窗受理、集成服务”改革作为全年工作重点,不断提升优化营商环境服务水平。继续推进审批服务“三集中、三到位”,实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。目前,市级20项教育审批服务最小颗粒化事项已在河南省政务平台发布。
2.压缩政务服务事项办理承诺时限。根据“放管服”领导小组办公室和市纪委要求,主动与全国一流标准化城市杭州市教育局沟通,学习先进经验,目前,已实现20个审批服务事项,办理时限压缩到1个工作日内线上办结,进一步压缩了教育领域政务服务事项办理时限。继续推广集成服务,推进“一网通办”、一证通办、一件事集成办理。完成教育类政务服务事项90%以上实现“一网通办”前提下“最多跑一次”办理,50%实现不见面审批。在市民之家开设了优化营商环境投诉(咨询)电话和邮箱。
3.以“一证通办”“一件事”为抓手,推进服务便民化。落实“一证通办”要求,通过优化流程,简化材料,相关科室向审批服务科授权等形式,将“教育突出贡献奖励”“教师资格证换发”等5项内容纳入“一证通办”,实现窗口受理,办理结果由窗口出件自取或邮寄,实现市政府“一证通办”最多跑一次目标。
4.积极回应群众诉求,提高政务服务质量。市教育局高度重视政务服务热线工作,按照市委、市政府“互联网+政务服务”要求,制定完善了《安阳市教育局窗口一次告知、首问负责和限时办结制度》《安阳市教育局窗口预约及延时服务制度》《安阳市教育局窗口电话接听制度》,由专人负责统筹受理,协调办理,实现统一归并。优化服务流程,落实首问负责、一次性告知、限时办结、责任追究等制度。
5.注重理论学习,推进行政执法责任制落实。严格落实行政执法责任制。市教育局制定详细的行政执法流程图并在网上公示,明确执法依据、执法职权、执法程序和执法责任。同时,加强执法人员的培训和考核工作,提高执法人员的专业素养和执法水平。
6.发挥示范校引领作用,提高学校管理能力。为扎实推进依法治教,树立依法治校的先进典型,市教育局在法治宣传教育、建章立制、规范管理、校务公开、民主决策、学生教师权益保护等方面做了大量工作,全市教育系统组织开展新一轮全市中小学依法治校示范校创建活动,安阳市一中等7所学校被评为省级依法治校示范校,其中林州市一中被遴选推荐参加国家级依法治校示范校的评比。
7.注重发挥法律顾问的专业优势。市教育局常年聘请法律顾问,坚持严格落实法律顾问制度,让行政权力行使有明确边界,确保领导干部在法治之下想问题、作决策、办事情。法律顾问在文件合法性审查、维护安全稳定、法治培训等方面发挥了法律智囊团作用,保障了教育局重大决策的合法性,增强了行政措施的可操作性,防范了行政风险,提升了依法行政水平。
8.认真做好规范性文件管理工作。加强规范性文件制定审查。市教育局注重规范性文件的实用性和合法性,严格实行文件的合法性审查制度,确保文件的合法性和有效性。同时,加强文件的备案审查工作,确保规范性文件的及时报备和合法审查。
三、积极开展各项法治宣传教育活动
1.深入学习贯彻习近平法治思想。市教育局高度重视领导干部法治思维培养和依法行政能力建设,认真落实领导干部学法用法制度,把习近平法治思想作为重点学习内容,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,真正把这一重要思想转化为法治政府建设的强大动力和生动实践。组织开展《习近平法治思想》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法治专题讲座,对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规进行认真学习研究,提高全体领导干部的法治意识。
2.开展全市教育系统第三届法治教育宣传周活动。市教育局于下发《关于开展全市教育系统第三届法治教育宣传周活动的通知》(安教安〔2024〕102号),在全市教育系统开展“学法知法守法 成长成人成才”为主题,法律文化节、观看法治影、法治演讲、法治班队会等多种形式的宣传教育活动,围绕国家安全、消防安全、道路交通安全、心理健康、预防未成年人违法犯罪、防范校园欺凌、防范校园电信诈骗等开展专题宣传教育。
3.开展全市教育系统开展第九届中小学生“学宪法 讲宪法”系列活动。继续组织全市中小学生开展“学宪法 讲宪法”系列活动。11月,在省教育厅组织的全省学生“学宪法 讲宪法”比赛活动中,安阳市教育局荣获优秀组织奖,其中市自由路小学秦嘉妤荣获演讲比赛小学组第二名,林州西街学校时晗和市自由路小学唐悦阳分获小学素养竞赛第三、第六名;林州市阜民中学栗子雯同学荣获初中组演讲比赛第七名,林州市政北中学李南欣荣获素养竞赛第八名;林州一中岳方怡演讲比赛高中组第六名。通过一系统活动的开展在全市范围掀起中小学学生争当学法、守法、用法、讲法使者的高潮,共同营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的社会氛围。
4.开展秋季开学系列法治教育活动。市教育局联合市司法局下发《关于组织开展2024年秋季开学法治宣传教育的通知》(安教发展〔2024〕242号),在全市秋季开学初开展了一系列法治教育宣传活动。
5.开展全市教育系统“宪法宣传周”系列活动。深入学习贯彻习近平法治思想,加强宪法法治教育,推动全市教育系统学习宣传宪法,弘扬宪法精神,维护宪法权威,12月,组织开展全市教育系统“宪法宣传周”系列活动,深入开展宪法学习宣传教育活动,突出学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想,深入学习宣传宪法、民法典、教育法律法规和国旗法、国歌法、国徽法、爱国主义教育法等相关法律知识。
四、存在问题
法治宣传教育力度还需加大。部分师生对法律法规的了解和掌握程度不够深入和全面,需要进一步加强法治宣传教育工作。
行政执法队伍建设还需加强。部分执法人员的专业素养和执法水平有待提高,需要进一步加强执法人员的培训和考核工作。
下一步,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面贯彻落实习近平法治思想,全面推进依法治教、依法治校、依法办学,不断发挥法治对促进教育改革发展的引领保障作用,为全面落实教育强国建设的战略任务、建设教育强市、办好人民满意的教育做出新的更大的贡献。
2025年3月20日
(主动公开)