关于进一步提高残疾儿童送教上门质量和效果的提案

　　一、工作开展现状

　　（一）科学安置适龄残疾儿童就学

　　我市高度重视残疾儿童少年入学安置工作。近年来，我们以普通学校随班就读为主体，以特殊教育学校为骨干，以送教上门为补充，积极推进融合教育试点，形成覆盖全市的特殊教育网络，持续提高残疾儿童少年义务教育普及水平。每年度，县级教育行政部门会同本地残联利用“全国适龄残疾儿童少年入学情况监测系统”平台核实比对本地区适龄残疾儿童少年基础数据，摸清本区域内适龄残疾儿童少年的基本情况。残疾人教育专家委员会则按照“全覆盖，零拒绝”的要求和规范的程序，进行科学评估，按照普通学校随班就读、特殊教育学校就读、送教上门的方式提出适宜的安置建议，逐一做好适龄残疾儿童少年的入学安置工作，确保应随尽随、应入尽入、应送尽送。2024年，我市适龄残疾儿童少年入学率为98.88%。

　　（二）全面提升送教服务质量

　　我们不断加强对送教教师的专业培训，通过线上线下相结合的方式，对送教教师进行特殊教育理论、教学技能以及康复知识等方面的系统培训。今年4月份我市选派了40名从事特殊教育的教师参加了2025年河南省特殊教育学校专任教师的培训。同时，我市资源教育中心以及各县（市）的资源教育中心每学期至少安排1次对辖区的送教老师进行业务培训，大大加强了我市普通教师的送教能力。

　　（三）大力推进融合教育发展

　　我们不断加强普通学校特殊教育资源建设。根据《普通学校特殊教育资源教室建设标准》，要求全市各校按照标准建设特殊教育资源教室。目前，全市随班就读学生在5个以上的普通学校大部分都配备有资源教室 ，为残疾儿童提供了良好的学习和康复环境。同时，我市大力开展融合教育示范校、区的创建工作，目前我市有三所省级融合教育示范校和一个省级融合教育示范区，我市被河南省教育厅任命为河南省学前融合教育“1+5+N”发展模式下的豫北地区资源中心牵头单位，牵头安阳市、新乡市、鹤壁市、濮阳市、焦作市的学前融合教育发展共同体工作。

　　二、下一步工作计划

　　下一步，市教育局联合市残联继续改进和完善送教上门工作。

　　（一）进一步完善残疾人教育专家委员会工作机制。

　　坚持“精准核查、科学评估、分类安置”原则，落实适龄残疾儿童入学评估全覆盖，建立规范评估档案，全面实施“一人一案”教育安置，切实降低送教上门学生占比。规范残疾人教育专家委员会工作流程和认定标准，定期开展专家委员会成员的培训与考核，提升其专业能力和责任意识。市教育局拟联合市残联每年对各县（市、区）教育局残疾儿童入学安置工作进行调研评估，重点调研当地残疾人教育专家委员会工作机制运行情况，发现问题并督促整改。

　　（二）进一步规范送教上门相关程序。

　　督促县级教育部门严格执行特殊教育送教上门工作要求，规范送教过程管理，制订学期个别化康教计划和家庭教育指导建议，实施适合残疾儿童的送教课程和康复训练，规范送教上门课程与教学。针对残疾学生的特点，制订个别化教育教学方案，落实“一人一案”，科学确定“谁来送”“送什么”“怎么送”，加强送教工作的针对性和有效性。同时对送教学生建立教育康复跟踪机制，一旦送教学生经评估适合转入学校就读，教育部门将依据残疾人教育专家委员会的评估意见，及时协助办理转学事宜。

　　（三）进一步提高送教上门质量。

　　市教育局联合市残联每年对各县（市、区）的送教工作进行检查。各县（市、区）建立送教上门工作调研回访机制，根据回访结果对送教团队进行考核与指导，督促其合理制定教学大纲和计划，提升送教质量。各地教育局将送教上门工作纳入年度工作检查考核内容，将重度残疾儿童少年列入控辍保学重点监测对象，优化残疾儿童接受教育方式，坚决杜绝“送教空挂”现象，确保送教服务工作落到实处。以市、各县（市）特殊教育资源中心为依托，加大送教上门团队的培训，内容涵盖特殊教育教学方法、学生心理辅导、家校沟通技巧等，提升送教教师的专业素养。健全送教教师考核机制，科学全面评价送教教师的教育教学能力和实绩，如引入信息化管理手段，通过时间、地点打卡确保送教次数和时长。

　　（四）拓宽送教服务方式。

　　安阳特殊教育学校进一步办好安阳市特殊教育学校福利院送教点，为福利院的特殊儿童提供专业教育服务，帮助其提升生活自理能力、认知水平与社会适应能力。首先特校教师与福利院工作人员深入沟通，全面了解福利院特殊儿童的数量、年龄分布、残疾类型、身心发展状况等，通过专业测评工具和观察法，准确评估每个儿童的现有能力水平和特殊教育需求。然后选拔具有丰富特殊教育经验、责任心强且富有爱心的教师（涵盖生活语文、生活数学、绘画美工、康复训练等不同专业领域）。同时为福利院安排送教班主任，负责管理福利院送教班级的一切事务。为每个儿童建立详细的成长档案，记录他们的学习过程、进步情况、存在问题等，以便全面跟踪儿童的发展，为后续教育提供参考。

　　（五）加大融合教育支持力度

　　完善融合教育支持体系，加强普通学校特殊教育资源建设。推动融合教育课程改革，组织专家团队开发适合残疾儿童的融合教育课程，注重课程的个性化和适应性，确保残疾儿童在普通学校中能够获得平等的学习机会。建立家校合作机制，加强学校与家庭的沟通与协作，通过家长培训、家访等形式，帮助家长更好地参与和支持残疾儿童的教育和康复工作。

　　感谢您对我市教育事业的关心和支持。

　　2025年6月10日