根据市委统一部署，2025年3月17日至2025年5月16日，市委第七巡察组对安阳市教育局党组安全生产工作开展了专项巡察。6月18日，市委第七巡察组向安阳市教育局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、党组织及主要负责人组织落实整改情况

　　市教育局党组坚持将巡察整改工作作为重大政治任务，扛起巡察整改主体责任，第一时间成立整改工作领导小组。党组书记作为第一责任人，认真履行职责。领导班子成员各司其职、全员参与，形成层层抓落实的工作格局，确保巡察整改任务分解到位、落实到位。

　　市教育局党组对市委第七巡察组反馈的问题和提出的整改意见全部认领、照单全收。逐条分析原因、逐项制定整改措施，区分不同类别问题，进行专项整改。集中整改过程中，坚持将整改工作与业务工作紧密结合，同部署、同推进，抓好建章立制，巩固和扩大整改成果，形成促进教育事业健康发展的长效机制。

　　二、坚持统筹协同、攻坚克难，高质量完成巡察整改任务

　　市教育局党组根据反馈意见指出的12个方面38个问题以及3条整改建议，在整改方案中明确139条具体整改措施。

　　（一）督导指导力度不够，重大安全隐患整改推进缓慢

　　1.消防安全问题整改不力

　　整改情况：召开全市教育系统建设工程消防设计审查验收历史遗留问题化解处置指引会议。邀请市住建局专家进行业务培训。坚持分类台账管理，每月统计工作进度，深入学校进行明察暗访，推进问题整改。在规定时间内完成了整改任务。

　　整改结果：已整改

　　2.校舍安全隐患问题突出

　　整改情况：召开校舍安全管理工作会议，对全市教育系统校舍安全隐患整改工作进行部署。建立全市教育系统校舍安全隐患问题台账，列入校舍规划项目库。积极申请专项资金，督促在建项目加快施工进度。

　　整改结果：阶段性完成需持续整改

　　3.实验室危化品处理不及时

　　整改情况：印发《关于上报2017年危化品和各县市区学校危化品处理结果的通知》，系统排查全市各级学校危化品底数。与专业公司签订合同，推进危化品的无害化处理。9月份，对全市各级学校危化品开展核查，现已全部完成整改。

　　整改结果：已整改

　　（二）安全意识树得不牢，落实上级决策部署有差距

　　1.安全责任意识不够强

　　整改情况：一是加强理论学习。安全生产专项巡察进驻以来，局党组先后7次集体学习习近平总书记关于安全生产及消防安全的重要论述和指示批示精神，1次学习教育部《教育系统重大事故隐患判定指南》。二是健全完善安全责任体系。落实“三管三必须”要求，明确局党组班子成员和机关各科室、二级机构安全生产相关任务职责分工。三是抓好“三全管理”机制运行。健全学校安全管理体系，建立了“三全管理”机制提质增效行动班子成员分包联系制度，指导各级学校开展学校安全管理工作。四是严格落实“分片包干”调研指导机制。成立5个由班子成员带队的“分片包干”调研指导组，对全市教育系统学校安全工作进行调研指导。五是建立“月分析研判”机制。市教育局建立运行“月分析研判”机制，将学校安全形势分析纳入行政办公会议题。

　　整改结果：已整改

　　2.隐患排查整治不够有力，检查流于形式

　　整改情况：一是抓好“三全管理”机制运行。9月至11月，累计调研全市67所学校，指导学校“三全管理”机制运行。二是针对性开展安全业务培训。先后邀请市住建局、市消防救援支队等部门专家通过线上线下方式，综合开展学校安全管理干部培训5次，累计培训安全专业骨干人员2.1万余人次。三是修订隐患排查清单。重新修订《学校安全风险隐患排查清单》，明确12项、62条学校常见风险和突出隐患及其排查方式和相关标准。四是开展“大排查、大起底、大整治”工作。在全市教育系统开展人员密集场所消防安全大排查大整治工作，建立隐患问题排查整治周报告制度，通过自查、检查，累计发现消防安全风险隐患1202处，整改1202处。五是组成校园安全暗访抽查组。成立暗访抽查组对各县（市、区）学校开展校园安全暗访抽查，坚持每月覆盖1个乡镇的全部学校，持续传导压力，以点带面逐步做到覆盖全市。

　　整改结果：已整改

　　3.追责问责不严，行业监督指导缺位

　　整改情况：一是深入学习贯彻河南省教育安全稳定责任制系列文件。先后召开市委教育工作领导小组全体会议和市教育局党组会议，传达学习《实施办法》及其实施细则精神，研究我市贯彻落实意见并进行部署。市教育局党组书记对136名党组织书记开展专题授课。二是建立安全责任事故一票否决机制。根据市委组织部《关于公布市级层面“一票否决”和签订责任状事项白名单的通知》要求，建立安全责任事故一票否决机制。三是严肃追责问责。依据《河南省教育安全稳定责任制实施办法》及其实施细则，对校园突发事件进一步加大责任追究力度。对发生涉校涉生事件的2所学校6名干部职工进行追责问责，分别给予纪律处分和组织处理。

　　整改结果：已整改

　　（三）工作推动不够严实，重点领域安全隐患比较突出

　　1.消防问题集中

　　整改情况：一是压实消防安全责任。建立消防安全重点单位包保联系机制，采取市教育局领导班子成员包县、科室负责人包校，开展2轮督导检查，压实各级学校主体责任。二是加强消防力量建设。邀请市消防救援支队专家围绕校园消防安全进行授课。组织2次学校重点人员技能培训，累计培训4560人。指导全市学校开展全员参与、全过程的“出真水”模拟演练，累计开展模拟演练2840次。三是明确消防安全自查标准。转发《河南省消防安全委员会办公室关于印发行业部门开展消防安全检查指南指引的通知》，持续完善学校安全检查标准建设。四是开展消防安全隐患分析研判。市教育局先后2次召开消防安全隐患分析研判会议，通报校园消防安全突出隐患。五是开展校园安全能力提升工程。完成105所学校2025年省重点民生实事项目，不断改善校园安全基础设施。六是核查学校安全自查情况。成立暗访抽查组对各县（市、区）学校开展校园安全暗访抽查，逐项对照学校自查台账，现场查看学校自查情况和隐患闭环情况。

　　整改结果：已整改

　　2.食品安全存在隐患

　　整改情况：一是建立完善食堂管理制度。印发《关于推进局直学校学生食堂改革指导意见》，进一步规范安全、采购、从业人员管理。二是规范食材采购。联合市市场监管局印发《学校食堂大宗食材采购验收管理工作指引》，要求各级学校严格落实进货查验和索证索票制度，建立食材供货者评价和退出机制，切实提升校园食品安全保障水平。三是加强食品加工制作存放等全流程监管。会同市市场监管局、卫生健康委等部门，对学校食材供应、食品加工制作、餐具洗消等环节进行全过程指导与监管。四是加强从业人员管理和培训。先后3次组织全市教育系统食堂分管人员、管理人员、从业人员，采取线上线下相结合的方式，开展全覆盖业务培训，累计培训2700余人。五是强化监督共治。627所设置食堂的中小学校和校外供餐学校全部建立校园膳食监督家长委员会，建立完善举报奖励机制，畅通意见反映和投诉举报渠道。六是加强硬件设施改造提升。150所学校利用暑假窗口期，投入资金674万元进行食堂升级改造。七是规范食品安全应急处置。指导各地各校健全校园食品安全突发事件应急处置机制，627所设有食堂和校外供餐的学校已全部建立食品安全突发事件应急预案。八是开展全面排查整改。6月和9月份，联合市场监管、卫生疾控等部门成立联合检查组，对中小学校食堂进行现场检查，并指导24所学校完成问题整改。

　　整改结果：已整改

　　3.交通安全管理不够

　　整改情况：一是持续深化交通安全教育。印发《安阳市教育局关于进一步加强全市中小学校安全和法治教育工作方案》，要求各级学校每学期至少开展2次以上的交通安全教育课。强化家校共育，指导各级学校建立交通安全家长反馈制度，组织各级学校开展1次家校安全共育周活动。与交警部门配合，发放《致全市中小学生和家长的一封信》。二是加强校车管理。组织召开秋季学校校园安全工作会议，部署校车管理工作。全面排查我市校车，督促学校和校车公司签订校车安全管理责任书并按隶属关系报教育部门备案。三是深化电动自行车安全整治。印发《校园电动车自行车安全隐患专项整治工作方案》，要求各级学校严格实行通行准入管理，针对16周岁以下骑行电动自行车的学生，要采取多种途径与家长沟通，改变通行方式。

　　整改结果：阶段性完成需持续整改

　　4.校外培训失管失控

　　整改情况：一是加强日常摸排，坚持动态清零原则，及时核查问题线索。暑假期间开展专项行动，联合市场监管、公安等部门开展拉网式排查，累计排查589个培训场所，查处取缔79个无证机构，化解收退费纠纷金额12.8万元，做出6个行政处罚。二是建立无证违规机构动态管理台账。将2023年以来查处取缔的无证违规机构及举办者纳入黑名单，实行动态管理。不定期开展抽查，累计查处315个非法校外培训机构，退费金额64.07万元。三是加大行政执法督促指导力度。对6个执法较少的县区进行了重点督导。组织文峰区、滑县等执法成效显著的县区开展经验交流，分享有效做法与典型案例，以点带面推动全市执法水平整体提升。

　　整改结果：已整改

　　5.安全宣传教育不到位

　　整改情况：一是推进安全课程落到实处。扎实开展安全与法治课50620余课时。组织消防安全应急演练1537场次。二是规范“1530”安全教育。全市各级学校认真落实“1530”安全教育模式，定期向家长推送安全教育知识。通过微信公众号、教育系统官网累计推送教育系统安全提醒119期。三是强化学生安全家校共育。全市教育系统联合关工委、妇联、安阳师院家庭教育指导中心、图书馆等单位联合举办家长学校、家庭教育大讲堂、家长夜校等节目，累计播出100余期。四是部门协同增强安全教育体验。联合市公安局印发《组织开展2025年“交通安全进校园”活动的通知》，采取多种形式开展交通安全宣传教育活动。五是积极鼓励学生、家长参与安全教育。全市中小学校联合交警、消防、医院等部门组织家长和学生，开展“小交警”体验、校园周边交通疏导讲座等活动。

　　整改结果：阶段性完成需持续整改

　　6.意外事件多发频发

　　整改情况：一是建立健全学生欺凌防范治理制度机制。要求学校建立健全法治副校长、社会工作者、家长代表和校外专家等共同组成的学生欺凌治理委员会。二是配齐配全法治副校长。全市各级学校聘请公检法司等部门专家，100%配备法治副校长。三是指导学校开展心理健康教育和家庭教育活动。安阳市青少年心理健康辅导中心每周二至周六面向社会开放，接受线下预约咨询。辅导中心热线（5100616）累计接听电话100余个，接待来访110余例，咨询85余次，开展团体心理辅导活动40余次。四是深化“五育并举”，开展心理健康排查。印发《2025年秋季中小学平稳开学工作提醒》，把师生心理健康教育融入德育、思政、教育教学管理全过程。组织各级学校每学期开展1次心理健康排查。五是加强家校共育工作。5月10日至16日，联合市妇联开展家庭教育宣传周。以《做孩子的定海神针——家长如何科学护航中高考》为题，开设“家长夜校”中高考心理辅导。

　　整改结果：已整改

　　第二部分：对照巡察反馈意见的意见建议，整改情况如下

　　一、提高政治站位，强化安全工作意识。要认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神，全面落实省委、省政府、市委、市政府关于安全生产的各项决策部署，将安全工作与教育改革发展同部署、同落实。压实主体责任和监督责任，把安全工作贯穿到全市教育事业发展各领域和全过程。

　　整改情况：将学习贯彻习近平总书记关于安全生产及消防安全的重要论述和指示批示精神列入党组理论学习中心组学习计划，作为党组会“第一议题”学习并长期坚持。印发《安阳市教育系统提升校园安全水平工作方案的通知》，梳理明确局党组班子成员、机关各科室、二级机构安全生产相关任务和职责分工，对2024年《安阳市教育局关于贯彻〈安阳市落实落细安全生产“三管三必须”若干规定〉的通知》进行修订、补充、完善。建立运行“月分析研判”机制，将学校安全形势分析纳入行政办公会议题，将安全工作与教育改革发展同部署、同落实。

　　整改结果：已整改

　　二、加大隐患排查，筑牢安全生产防线。要结合教育系统工作实际，深入分析当前教育系统安全工作面临的风险隐患，着力破解教育安全工作难题。抓好教育行业重点领域、重点部位的安全监管和隐患排查工作，对排查中发现的各类问题隐患，做到全面排查、彻底整改。

　　整改情况：印发《安阳市教育局关于开展校园安全暗访抽查的通知》，成立暗访抽查组，对全市教育系统加大校园安全暗访抽查力度，掌握安全工作底数。与公安、消防等部门加强信息共享，及时掌握涉校涉生相关信息。研判当前阶段重点领域、重点部位、重点环节的风险隐患，结合安阳教育实际，开展排查整改工作。持续修订完善学校安全检查标准，印发《学校安全风险隐患排查清单》，指导学校每月开展安全检查。

　　整改结果：已整改

　　三、转变工作作风，确保教育领域安全。要从思想上转变工作作风，举一反三深入查找思想认识、监督管理方法和宣传力度上的问题，按照“三管三必须”要求，切实加强组织领导和统筹协调，紧抓关键环节、盯牢重点领域、压实各方责任、落实各项措施，切实筑牢安全屏障，为维护社会和谐稳定大局做出新的更大贡献。

　　整改情况：定期向各县（市、区）教育局、市教育局直属各单位党组织、直属机关党委征求意见建议，找准学校安全工作的短板弱项。强化党建引领作用，以“聚焦营造良好育人环境 开展校园安全建设行动”为牵引，紧盯3个方面18项重点工作，全面加强校园安全建设。

　　整改结果：已整改

　　三、坚持以巡促建、完善体系，高标准提升校园安全建设

　　整改只有进行时，没有完成时。市教育局党组将以“钉钉子”精神持之以恒地抓好巡察整改意见贯彻落实，一竿子抓到底，直到彻底解决。切实提升安阳教育安全水平，用强有力的措施为学生健康成长保驾护航。

　　（一）持续抓好巡察反馈意见贯彻落实。将持续紧抓巡察反馈意见的贯彻落实。推进正在整改的问题快速完成整改，消除安全风险。抓好需持续整改的问题，坚决杜绝“运动式整改”和整改“一阵风”现象，切实抓出实效，提升教育系统本质安全水平。高度关注整改实效，对已完成整改的问题，适时开展“回头看”，坚决杜绝安全问题“改头换面”，卷土重来。

　　（二）持续健全教育系统安全管理体系。坚决落实“党政同责、一岗双责”和“管业务必须管安全”要求，将安全工作与教育改革发展工作同部署、同落实。推动学校安全“三全管理”机制提质增效行动持续走深走实，实施表率引领、质效提升、机制扩面等行动，在全市教育系统构建风险责任清晰、宣传教育到位、激励奖惩并重的安全管理体系，推动“三全管理”机制与学校日常安全管理深度融合、扎根见效，促进全员安全防范意识、应急处置能力提升。

　　（三）持续拧紧学校安全管理责任链条。以《河南省教育安全稳定责任制实施办法》及其实施细则为抓手，持续深化校园安全暗访抽查。聚焦《学校安全风险隐患排查清单》常见风险和突出隐患，加大暗访抽查力度。对重大隐患未按时整改，或因此引发安全事故的，将严格按照《河南省教育安全稳定责任制实施办法（试行）》及其实施细则进行追责问责。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：0372-5116878；邮政信箱：安阳市文峰区朝霞路与建安街交叉口向北50米路东；电子邮箱：ayjyaq@163.com。

　　2026年1月9日

　　（主动公开）