中共安阳市教育局党组
关于十二届市委第十一轮巡察整改情况的通报
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【浏览字号: 】  编辑:教育局办公室  来源:机关纪委  发布时间:2026-07-30   收藏

  根据市委统一部署,2025年10月15日至2025年12月5日,市委第六巡察组对安阳市教育局进行了巡察。2026年1月8日,市委第六巡察组向安阳市教育局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

  一、总体情况

  市教育局党组高度重视巡察反馈问题整改工作,将其作为重点任务来抓,第一时间成立了巡察整改工作领导小组,多次召开专题工作会议,研究整改推进工作,统筹工作协调,配强工作力量,落实整改责任,有力推动整改工作取得阶段性成效。根据巡察反馈意见,细化分解56个具体问题,已完成整改36个,阶段性完成需持续整改14个,正在整改6个。

  二、反馈问题整改情况

  (一)履行巡察、专项检查、审计问题整改主体责任扛得不牢

  整改情况:一是推进校园消防安全整改,2025年12月完成市实验中学3、4号学生宿舍楼消防验收,2026年1月该校1-4号学生宿舍楼消防设施正常运行。完成内黄县实验幼儿园喷淋系统加装整改,2026年6月30日新综合楼自动喷水灭火及报警系统工程全面完工。二是统筹优化系统干部队伍管理机制,完善干部选育调配全流程工作举措,持续夯实管理队伍建设基础。三是依规推进市实验幼儿园旧址资产产权整改,2026年4月底与安阳古城保护发展有限责任公司签订移交协议,顺利完成资产产权划转。安阳特殊教育学校完成50间闲置房屋修缮,已全部具备使用条件。

  (二)贯彻落实党的教育方针有差距,践行社会主义办学治校方向需加强

  1.学习领会习近平总书记关于教育的重要论述还不够深入。整改情况:一是2026年4月市教育局制定印发“第一议题”制度专项落实措施,建立研讨台账,明确党组理论学习年度研讨占比不低于50%的硬性标准,规范学习研讨流程,2026年以来研讨占比73.7%。二是深化理论学习成果转化,推动红旗渠精神融入思政教育体系。推送8个红旗渠精神主题课程参与省级研学精品课程评选,广泛征集校本课程430项,评出一等奖156项。2026年2月组织全市思政课实践案例评选,开展全市小学思政实践区域教研活动,创新议题式、体验式、项目式教学模式,将红旗渠精神深度融入日常思政教学,夯实青少年思想教育根基。三是强化市属高校及科研院所党建统筹管理,建立教育工委班子成员分片包联市属高校、科研院校工作机制,分层压实党建工作责任。

  2.市委教育工作领导小组秘书组作用发挥不充分,全市尊师重教的氛围还需加强。秘书组在实际工作中存在牵头抓总、统筹协调、督办落实不到位的问题。

  整改情况:市委教育工作领导小组2026年1月12日、3月2日、4月7日,先后召开教育经费专项工作会、春季开学安全会、领导小组作用发挥工作推进会,压实统筹协调职责,推进重点工作落地。积极对接编办、人社局强化师资队伍建设,常态化开展多部门联合督导检查,多次联合公安、市场监管、消防、应急等多部门开展校园安全、膳食经费、反恐安保等专项检查,排查发现的各类问题均已整改到位。

  3.落实立德树人根本任务,促进学生全面发展有短板。整改情况:一是深化思政育人。推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑,2026年4月召开课程思政研讨会并印发工作通知,完善备课与示范课机制,将殷商文化、红旗渠精神等融入教学,常态化开展优质课程评选和区域教研,提升教师育人能力。二是规范研学管理。约谈违规学校,健全报备审批与监督机制,上线研学旅行公共服务平台,实现全流程透明化,杜绝强制研学、违规收费等乱象。三是强化素质教育。扭转片面评价导向,开展规范办学督导,落实“双减”和五项管理。专项治理“四小”问题,推进健康学校试点,配齐健康副校长,2025年学生体质等指标较上年改善。严格体育教学,将体育课、大课间纳入督导,新增79所全国足球特色学校。四是加强心理育人。常态化开展生命安全和家庭教育指导,建立重点学生帮扶清单,完善心理服务体系,依托“家长夜校”开设家庭教育讲座10场,联合市妇联等单位组建安阳市家庭教育指导中心,2026年累计开展家庭教育公益课83场,筑牢学生心理健康防线,学生身心健康发展态势持续向好。

  4.打造一流师资队伍,夯实教育发展基础力度不够。整改情况:一是常态化抓实党风廉政与师德警示教育,2026年先后召开多场廉政警示教育、以案促改专题会议,紧盯关键节点推送廉政提醒、定期更新廉政档案;3月份开展师德师风学习教育月活动,健全典型引领、案例警示常态化育人机制,挖掘表彰31个师德先进典型,切实筑牢教职工纪法底线和师德根基。二是深化“县管校聘”改革,加大城乡校长教师交流轮岗力度,通过县域师资统筹分流、跨区域支教帮扶优化师资布局,选派125名城市骨干教师赴农村薄弱学校支教,有效缓解农村优质师资薄弱问题。三是优化师资队伍,2026年计划公开招聘115名直属学校教师,目前面试工作已完成。持续为教师减负,公布市县两级社会事务进校园白名单,开展教师谈心谈话、心理疏导,化解教师职业焦虑、生活压力,营造拴心留人良好环境。

  5.重大风险防控能力不强,重点领域安全隐患比较突出。整改情况:一是整治重点领域突出安全隐患,筑牢教育系统安全稳定防线。压实意识形态工作责任制,将意识形态工作纳入民主生活会对照检查重点内容,常态化开展教育系统意识形态安全研判。健全网络舆情事前预防、监测处置闭环机制,出台专项工作通知,完善线上正面宣传引导工作机制,持续营造清朗教育网络舆论环境。二是针对校园多领域安全隐患问题,2025年12月底完成全市未完成消防验收学校整改验收工作,校园消防安全隐患实现动态清零;抓实校车安全管理,专项排查整治各类交通安全隐患并全部整改;深入开展校园餐专项整治“百日攻坚”行动,联合多部门开展四轮督导检查,全面规范食堂食材采购、食品留样、后厨消杀等全流程管理,相关办学主体已完成整改提升。三是常态化推进生命安全教育、防溺水专项治理,专项整治校园欺凌问题,出台专项治理方案,建立健全6项长效治理机制,防范化解学生各类极端安全风险,持续提升校园安全治理水平。

  6.人民群众日益增长的优质教育需求和教育发展不平衡不充分之间的矛盾较为突出。整改情况:一是优化学前教育布局。2025年底公办园在园幼儿占比达51.03%,达到省定目标。重点推进文峰区、北关区学位扩充和配套园回收移交工作。3月开展民办园年检专项督导,规范办园与资金管理,强化师资培训,覆盖教师3000余人次。二是均衡义务教育资源。加快商务区小学、曙光北校等项目建设,缓解学位紧张。推进城乡教育共同体建设,2026年底85%以上乡村学校纳入校共体。通过校长培育、名师帮扶、转岗培训和公费师范生补充,优化师资配置。三是推动普通高中提质扩容。2026年新增普高学位3389个。推进特色化多样化发展,特长生招生学校增至10所,20所高中开设小语种教学。四是深化产教职普融合。新增2所综合高中试点,8校预计招生1500人;构建“3+4”中本贯通和“3+2”中高职衔接体系。对接产业新增29个专业,深化现代学徒制,新增“双师型”教师80名。五是补齐专项教育短板。市级和滑县专门学校将于秋季学期具备招生条件,完善矫治教育和跨区域流转机制。规范民办学校办学秩序,分类督促整改,加强师资培育,推动公民办协同发展。

  7.推动教育治理体系和治理能力现代化有差距。整改情况:一是健全集团化办学治理体系。印发《安阳市教育局关于建立中小学集团化办学经验交流机制》,介绍市一中等四所学校办学经验;指导县区、教育集团完善考核细则、理事会议事规则与决策程序,建立“一校一策”精准帮扶机制,常态化开展跨校教研、听评课、专题调研等帮扶活动,推动优质师资、课程资源、管理模式双向流通。二是抓实师德师风思想建设。2026年3月开展师德师风学习教育月活动,深入挖掘选树全市教育系统师德先进典型,通过育人故事展演、典型示范引领等形式,营造潜心育人、崇德向善的从教氛围。持续树立科学育人导向,引导各校统筹抓好知识传授与品德塑造,3月组织召开全市思政工作座谈会,研讨将价值引领、品格塑造融入教学的方式和途径,实现知识传授与育人的有机统一。

  (三)履行全面从严治党“两个责任”不够到位,党风廉政建设仍存在风险和薄弱环节。

  1.全面从严治党主体责任扛得不牢。整改情况:一是做实常态化监督管理。健全“全面从严治党主体责任”落实机制,严格执行“双清单、双交办”制度,局属各单位全面规范制定从严治党主体责任清单。3月30日召开全市教育系统全面从严治党工作会议,研判党风廉政建设形势,系统部署年度管党治党重点任务。开展廉政风险排查、廉政档案动态更新、节假日廉政提醒等,2月3日、4月27日组织召开党风廉政警示教育大会,3月-4月组织局属各级党组织开展“党纪法规学习月”活动,分层分类学习《中国共产党纪律处分条例》等7部党内法规及相关法律法规,全面强化党员干部纪律规矩意识。二是深化以案促改以案促治。组织各单位结合警示教育典型案例开展对照自查,4月23日印发专项工作方案,推动各单位举一反三、完善内部监管举措,实现警示教育与制度完善同步推进。

  2.派驻纪检监察组监督职能仍需加强。整改情况:派驻市教育局纪检监察组建立廉政风险会商研判机制,定期召开廉政风险分析会议,常态化梳理排查重点领域、关键岗位风险隐患。严格落实“三重一大”决策会议列席制度,全程参与重大事项集体决策,紧盯大额资金、人事管理等关键环节开展常态化监督,每半年针对廉政高风险领域开展专项排查,及时防范化解各类廉政隐患。

  3.内控制度执行不严格,重点领域廉洁风险防控仍需加强。整改情况:一是严格采购招投标管理。市教育局全面梳理政府采购、设备服务采购管理流程,完善集中定点采购机制,2025年11月完成机关耗材统一招投标;各直属单位同步修订财务采购管理制度,严格执行分级采购备案流程,规范采购全流程管理。二是规范经费账务管理。统一规范各类非税收费收缴、票据记账流程,补齐完善历史财务档案;2025 年12月修订票据、报销审批管理制度,细化财务审核标准,筑牢账务管理内控防线。三是从严规范预算执行。优化年度预算编制管理,2025年10月精准编制2026年度经费及“三公”经费预算,严格执行预算列支标准;组织财务人员系统学习预算、政府会计相关法律法规,规范经费使用管理。

  4.群众身边不正之风和腐败专项整治需加强。整改情况:一是开展“校园餐”专项整治。各县(市、区)均搭建校园食品安全管理数字化监管平台,全市有食堂的525所中小学全部纳入校园食品安全监管平台;2026年2月6日召开校园餐监管平台推进会,明确食材上架标准,升级改造市级智慧监管中心,新增了对食材价格、批次食材质保、从业人员健康日期等风险预警功能,配齐学校联网验收电子秤,实现食材验收信息实时上传、全程溯源。二是规范校服管理政策执行。2026年2月全面摸底全市中小学校服采购情况,2026年3月10日逐级转发国家、省、市校服管理专项文件,明确政策执行标准,严格区分军训服与日常校服使用边界,杜绝机械执行、违规着装管理问题。2026年3月17日印发《安阳市教育局关于加强中小学校服管理工作的通知》,依规开展校服选用采购工作。三是从严整治教育乱收费问题。2026年5月20日转发《河南省教育厅关于开展教育领域不当牟利突出问题整治的通知》,聚焦巧立名目乱收费、擅自设立收费项目、假借家委会违规收费等突出问题,在全市教育系统开展集中专项整治。严格落实收费公示制度,紧盯秋季招生关键节点,印发《关于严格执行教育收费政策的提醒函》,开展政策宣传、专项督查,畅通线上线下举报渠道。联合发改、财政、市场监管等部门加强监管,持续排查化解收费风险,坚决杜绝乱收费问题反弹。

  (四)坚持和加强党的全面领导力度不够,新时代战斗堡垒作用发挥不强。

  整改情况:一是规范党组决策运行。下发严格执行“三重一大”集体决策制度的通知,进一步明确党组会列席人员范围及权利义务,坚决杜绝非党组成员参与表决,规范选人用人、干部调整等重大事项表决流程。2026年以来召开的19次党组会议全部规范运行。二是健全中青年干部培养机制,印发《安阳市教育局进一步加强直属学校中青年干部培养和使用办法》,建立中青年后备干部人才库,2025年以来共计463人次参与全市中青年干部培训。三是从严干部日常监管。开展领导干部因私出国(境)证件清理规范工作,坚持“一出一批、一审一领”原则,做到因私证件应交尽交。建立《登记备案人员信息登记台账》,联合公安出入境部门常态化更新人员信息,严防违规出入境问题。

  三、下一步工作安排

  (一)压紧压实整改责任。市教育局党组将巡察整改作为长期政治任务,常态化长效化推进。紧盯剩余整改任务,压实整改责任,细化推进举措,确保存量问题按期清零。坚决杜绝形式主义、“一阵风”式整改,常态化开展整改复盘核验,巩固整改成效、严防问题反弹,切实把整改成果转化为教育发展实效。

  (二)完善教育治理体系。坚持以整改促治理、以治理促提升,推动巡察整改与教育教学改革、优质均衡发展深度融合。聚焦群众教育急难愁盼,深化教学改革、优化育人体系,健全教师培育考核机制,建强师资队伍。优化城乡教育资源配置,推进教育一体化发展,缩小校际、区域差距,全面提升教育治理和服务水平。

  (三)强化整改成果运用。系统总结整改经验做法,固化完善长效工作机制,推动整改成果常态长效落地。紧扣教育高质量发展主线,深耕内涵建设,深化育人改革,严格落实立德树人根本任务。持续纠治教育系统作风顽疾,弘扬务实担当作风,以整改实效推动全市教育事业提质增效、高质量发展。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。

  联系方式:电话0372-5116822;邮政邮箱:安阳市文峰区朝霞路与建安街交叉口向北50米路东;电子邮箱aysjyjjgjw@163.com。

  

中共安阳市教育局党组

  2026年7月30日

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