各县（市、区）教育局，局直属学校：

　　为深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全“四个最严”的 重要论述精神，集中整治全市中小学校（含幼儿园）食品安全领域师生身边不正之风和腐败问题，根据市纪委和省教育厅关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的工作部署，市教育局制定了《全市中小学校食品安全领域师生身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。联系电话：0372-5116820 邮箱：ayjytwy@163.com。

　　全市中小学校食品安全领域师生身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案

　　为深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全“四个最严”的重要论述精神，集中整治全市中小学校（含幼儿园，下同）食品安全领域师生身边不正之风和腐败问题，根据市纪委关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治和省教育厅关于全省学校食品安全领域师生身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署，自2024年5月至2024年10月，决定在全市中小学校食品安全领域开展不正之风和腐败问题集中整治工作。现制定方案如下。

　　一、工作目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“以人为本、健康第一”的理念，认真贯彻落实市纪委、省教育厅关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的工作要求，结合全市教育系统实际，集中时间、集中精力、集中力量，完善管理办法，强化信息化建设，发现安全隐患和廉洁风险，开展学校食品安全领域不正之风和腐败问题集中整治，从源头铲除问题滋生土壤，以集中整治取得实实在在的成效，不断增强广大师生的获得感、幸福感、安全感。

　　二、整治重点

　　（一）聚焦推动营养改善计划专项资金审计整改，扎实解决“营养餐不营养”等问题。深入排查义务教育营养改善计划餐费不达标、有食堂不自营、供餐管理有欠缺、食堂管理混乱等行为，加大对专项补助资金挪用挤占、违规收取学生用餐费、营养餐资金公款私存、配套资金投入不足、不遵守中小学财务制度等问题的整治力度，促进农村义务教育学生营养改善计划专项资金审计整改工作的顺利进行，确保学生吃得饱、吃得好。

　　（二）聚焦食堂管理混乱、有章不循问题，加大食堂管理治本力度。深入排查学校食堂经营资质、规章制度、运营管理、监督监管、食品原材料采购等方面存在的隐患，严肃查处在学校食 堂经营服务中应招标未招标、违规转包、拆解分包等问题，压实学校对食堂承包经营单位的监督管理责任，坚决杜绝把学校食堂当成逐利场、侵占学生权益的行为，从根本上解决学校食堂管理不到位的问题。

　　（三）聚焦食品安全管理制度不健全问题，从源头上整治腐败问题滋生的土壤。深入排查学校食品安全管理方面存在的领导体制不健全、工作机制不完善、工作措施落实不力、责任履行不到位等共性问题和深层次问题，从源头上排查整治食品安全腐败问题滋生的土壤。

　　（四）聚焦资金管理不规范，着力解决资金管理和使用乱象问题。深入排查学校食堂资金管理和使用方面收受回扣、利用采 买业务虚报和套取资金、挤占学生餐费等问题，强化规矩意识，避免“灯下黑”现象的发生。

　　（五）聚焦校园食品安全，全力解决安全风险隐患和问题。深入排查校园食品采购、运输、储存、加工、售卖等环节存在的风险隐患和食堂环境、设施设备、用气用电等方面存在的问题，强化整治工作，保障校园食品安全。

　　三、工作举措

　　（一）建立健全制度措施。结合工作实际，进一步建立健全 校园食品安全管理制度，制定并出台校园食品安全行业公约、采用集体用餐配送模式学校食堂安全管理规范、学校食堂食品安全 工作指南等，提升校园食品安全管理质量和水平。完善校外供餐 单位和校园内食品经营者管理措施，建立“负面清单”和“黑名单”等制度，强化准入、诚信经营、退出等方面的管理。

　　（二）持续推动营养改善计划审计整改工作。根据审计署对农村义务教育学生营养改善计划专项资金审计发现问题整改工作的要求，对立行立改事项，适时开展“回头看”，杜绝类似问题的再次发生；对阶段整改、长期整改等事项，进一步完善整改台账，建立问题、措施、责任和时限清单，逐条整改销账，确保所有审计发现问题整改到位。市级财政、教育部门对项目资金使用定期组织排查，指导做好整改工作；县级财政、教育部门对资金管理情况进行自查，做到立行立改。

　　（三）强化资金监管。严格学校食堂招投标管理，加强过程监督，杜绝收受回扣、利用采买业务虚报和套取资金等现象的发生。对上级拨付的义务教育营养膳食补助资金，全部用于学生营养改善计划，做到专款专用，严禁截留、挪用、挤占学生餐费和国家专项资金等。学校应定期公开食堂收支情况，自觉接受师生、家长和社会的监督。

　　（四）加强校园食堂管理。依据学校食堂建设标准，加快建设和改造进度，不断完善学校食堂硬件设施。加大“互联网+明厨亮灶”推进力度，构建信息化、智能化管理系统，持续提高学校食堂软件管理水平。根据相关法律法规和政策规定，加强学校食堂日常管理，确保学校食堂持证经营、规范经营、有序经营。

　　（五）动态开展校园食品安全排查整治。坚持“预防为主”， 动态对校园食品安全领导体制建立、管理制度落实、责任制履行、 食堂环境治理、食品操作流程、从业人员管理等方面存在的问题 和隐患进行排查整治，强化全流程、全链条监管，做到全覆盖、无遗漏、无死角，确保师生“舌尖上的安全”。

　　（六）严肃追责问责。各县（市、区）、各学校要紧盯重点，对排查整治过程中发现的问题线索，及时分析梳理、摸清底数、建立台账。涉嫌违纪违法的问题线索，按照干部管理权限，属于工作职责范围内的，依纪依规、从严从快进行追责问责；不属于工作职责范围内的，配合纪检监察部门，严肃进行追责问责。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。为加强对全市中小学校食品安全领域师生身边不正之风和腐败问题集中整治工作的组织领导，市教育局成立集中整治工作领导小组（人员名单见附件），推动集中整治工作的顺利进行。各县（市、区）、各学校要成立相应组织机构，加强对本地、本学校整治工作的领导，制定集中整治实施方案，统筹做好集中整治工作。

　　（二）强化整治整改。各县（市、区）要落实集中整治行业监管责任，通过集中整治，不断健全领导体制，完善工作机制和制度措施，狠抓工作落实，确保本地集中整治工作健康有序地开展。各学校要履行本校集中整治主体责任，细化集中整治措施，做好本校集中整治工作。

　　（三）做好信息报送。市教育局建立集中整治月报告工作制度。各县（市、区）、局直属学校要在每月18日前将本地、本学校集中整治工作开展情况报市教育局，内容包括：基本情况、主要做法、存在的问题、下一步工作打算和工作建议等，不得迟报、漏报、瞒报等。

　　（四）开展工作督导。市教育局将根据工作开展情况,适时对各县（市、区）、各学校集中整治工作开展情况进行督导，针对问题逐一“过筛子”，强力“补漏洞”，督促各地、各学校做好集中整治工作。各县（市、区）、各学校要紧密结合实际，制定督导方案，对本地本学校的集中整治工作进行督导，确保取得实效。

　　全市中小学校食品安全领域师生身边不正之风和腐败问题集中整治工作领导小组名单

　　组 长：宁红亮 中国文字博物馆党委书记、常务副馆长、市教育局党组书记、局长

　　副组长：朱中林 市教育局党组成员、副局长

　　徐文选 市纪委监委驻市教育局纪检监察组组长、

　　局党组成员

　　王九印 市教育局党组成员、总督学

　　成 员：荣素英 市纪委监委派驻市教育局纪检监察组四级

　　调研员

　　程彩利 市纪委监委派驻市教育局纪检监察组副组长

　　王志强 市教育局体卫艺科科长

　　李艳红 市教育局财务科科长、四级调研员

　　黄子夏 市教育发展中心副主任

　　李治震 市教育发展中心学生资助和会计核算科科长

　　2024年5月9日

　　（主动公开）