2024年是教育部、省教育厅确定的基础教育“规范管理年”，安阳市教育局以此为契机，部署开展了“规范管理年”行动。行动实施以来，全市依法依规整治基础教育领域存在的违法违规、违背教育规律和教育功利化短视化等行为，持续提升基础教育质量和治理水平，增强了人民群众对基础教育的满意度和获得感。

　　一、对标各项工作要求，深化重点领域规范整治

　　安阳市以学校安全保障、规范管理和师德师风建设为重点，统筹开展“规范管理年”系列行动。一是强化学校安全保障。安阳市教育系统严格按落实意识形态工作责任制要求，守好阵地、管好队伍，大力加强干部队伍精神文明建设和意识形态建设，切实守好学校意识形态阵地。安阳市深化学校安全“固本强基”行动，加快推动校园安全治理模式向事前预防转型。加大教育投入，按标准完成学生宿舍整改。深入开展“护校安园”专项行动，推动校园周边200米安全区建设。配齐配强法治副校长、法治辅导员，扎实开展“法治进校园”活动。持续开展消防安全、食品安全、学生欺凌防范、防溺亡等专项治理工作，建立责任清单，落实闭环管理，坚决把各类风险隐患消除在萌芽状态。二是促进学校规范管理。安阳市教育局围绕学生作息时间、节假日补课等问题重点加强规范管理，严肃查处学校违规行为。各中小学落实国家课程方案要求，开足开齐开好音乐体育美术等课程。安阳市研究制定了《安阳市开展“打造活力校园，提升育人质量”活动的实施方案（试行）》，在全市开展“让学生动起来，打造活力校园”系列活动。在教育系统推广普及甲骨文广播体操，全市已有160余所学校全面展开。三是加强师德师风建设。安阳市教育局成立了师德失范问题整治工作专班，协同开展推进师德教育、师德管理及师德失范问题核查处置工作，出台印发了《安阳市师德失范问题专项整治工作实施方案》，坚持严管与厚爱并重，师德教育与专项整治结合，着力加强教师队伍师德师风建设。

　　二、建立规范管理清单，提升基础教育治理水平

　　实施清单管理，可为学校办学治校立标尺、明规矩，拉直规范红线，筑牢制度堤坝，有效推动办学治校循规律、明底线、守规则。针对群众关心的中小学招生问题，安阳市教育局梳理专项整治清单，对照开展工作。强调招生工作“十项严禁”“二十个禁止”纪律要求，结合工作实际梳理清查整治清单，特别是围绕市区小升初电脑派位，指导各区细化工作，确保公开公正、准确透明；针对师德师风问题，陆续出台了《安阳市中小学、幼儿园教师失德失范专项整治实施方案》和《关于规范中小学（幼儿园）教师职业行为主体责任的实施意见》，并向社会公布了“安阳市中小学（幼儿园）教师职业行为负面清单”，有效保障了整治工作的高标准，具体化；针对教育乱收费问题，安阳市教育局与市发展和改革委员会、市市场监督管理局联合印发了《关于做好近期教育收费管理工作的提示函》《安阳市教育收费自查自纠和重点抽查检查工作方案》，组织全市各级各类学校（幼儿园）围绕教育收费公示、执行政府定价和政府指导价、服务性收费和代收费、社会反映的其他突出问题等方面开展了教育收费自查自纠工作，并与市场监管局联合对局直属学校开展了教育收费实地检查工作；安阳市将民办学校安全治理作为重点，持续规范民办学校管理。印发《全市民办学校专项检查治理工作方案》《全市寄宿制学校安全专项排查整治工作方案》，制定了共七大项、43条的《学校安全隐患排查清单》，明确每条问题隐患的检查方式，实行一站式督导。

　　三、加强监督问责，确保规范行动落地落实

　　监督和问责是政策过程和制度运行的重要环节，建立健全办学治校监督问责机制，是促进“规范管理年”行动落地落实的重要抓手和保障。针对民办学校年检发现的问题，安阳市教育局安排全市民办学校举一反三，研究年检工作存在的薄弱环节，制定整改计划，明确整改措施和整改时限，确保真改实改，并要求上报整改落实情况报告；安阳市开展了职业教育校企合作办学领域群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作，集中整治期间，校企合作办学整治工作专班每半月一调度、每月汇总通报工作机制。针对安阳市某职业学校校企合作收费问题，学校按期完成了2022年以来校企合作收费退费工作整改事宜，共涉及16家企业3247名学生，总金额1721万元；通过公布举报方式、实地调研、问卷调查、明察暗访等方式，安阳市对10余起在职教师违规有偿补课的教师，按相关规定分别给予降低岗位等级、降低专业技术职务等级处分，并在全市进行了通报；针对校园食品安全问题，全市教育系统向同级纪检监察机关移送问题线索45条，查处腐败和作风问题36件，批评教育帮助和处理52人，党纪政务处分23人，制发纪检监察建议89份，追踪完成整改建议书84份，通报曝光典型案件25件，公布成果批次125次，追缴金额53万余元。

　　四、构建长效机制，提高基础教育育人质量

　　基础教育规范管理是一项长期性、系统性的工程，基础教育高质量发展迫切需要建立良好的长效机制予以充分保障。安阳市将以基础教育“规范管理年”行动为契机，树立正确的教育理念，把“规范管理年”行动成果，转化为教育系统和广大中小学校依法管理、从严管理、规范管理的长效机制，不断总结完善规范办学相关政策制度，推动相关政策制度的持续完善，从整体上提升基础教育质量、营造良好教育环境。同时，探索建立基础教育办学治校声誉评价体系，如实记录各学校的不规范办学行为，对于发生重大安全事故、引发重大舆情、造成恶劣社会影响的事项单列显示，声誉评价结果面向一定范围公开，作为学校、教师各类评优评先和表彰奖励的重要参考。

2024年8月15日