各县（市、区）教育局，局机关各科室、二级机构：

为深入贯彻省、市灾后重建工作会议精神，落实市委、市政府安排部署，有力有序有效推进灾后学校恢复重建工作，制定《安阳市学校灾后恢复重建工作方案》，现印发给你们，请结合职责分工，切实抓好落实。

学校灾后恢复重建工作方案

今年入汛以来，特别是7月21--22日强降雨，使我市遭遇了特大洪涝灾害，给教育系统造成了严重损失。据统计核查，全市536所学校不同程度受灾，直接经济损失约2.48亿元。灾害发生后，市教育局高度重视，坚持防灾救灾减灾有机结合，最大限度减少全市教育系统受灾损失。根据省、市灾后重建工作会议、省委《关于加快灾后恢复重建的若干政策措施》、市委、市政府印发的《关于支持灾后恢复重建的20条措施的通知》、市政府《关于印发安阳市特大洪涝灾害后恢复重建“1+6”工作方案的通知》等文件和省、市领导关于加快推进灾后重建的指示精神，为加快灾后学校恢复重建工作，结合全市教育系统受灾损失情况，特制定如下工作方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，认真落实国家、省、市防汛抗旱总指挥部抗洪抢险救灾和防汛工作视频会议精神，深入落实市委、市政府安排部署，坚持“人民至上、生命至上”，切实扛起政治责任，全力以赴、尽职尽责，细化方案、完善措施，加快受灾校舍和教育教学设施的修缮、加固、重建、新建等工作，统筹做好防汛救灾和灾后恢复重建，深入挖掘工作中涌现出的先进典型，切实发挥好示范引领作用，确保全市各级各类学校秋季开学后恢复正常教育教学秩序。

二、基本原则

（一）统筹推进。坚持安全至上，把保障师生生命财产安全放在第一位，防止发生次生灾害；坚持灾后校舍设施恢复重建与恢复教育教学秩序、宣传教育等工作相结合。

（二）分类指导。根据不同县（市、区）、不同学段、不同受灾情况，因地制宜、因情施策、一校一策，科学制定恢复重建方案。

（三）分级负责。坚持“谁举办谁负责，谁主管谁负责”，指导各级各类学校做好恢复重建工作。受灾中小学幼儿园恢复重建工作实行市级统筹、县级组织实施。

（四）分步实施。根据学校受灾情况及恢复教育教学秩序需要，分轻重缓急，坚持近期、中期、远期相结合，解决好受灾损毁校舍的修缮、加固、重建、新建问题，把灾后重建工作和“十四五”规划、城乡中小学布局规划、基本建设规划的编制实施相结合。

三、重点任务

（一）开展受灾损失和安全隐患排查。统筹协调、督促指导各县（市、区）教育行政部门和学校，对因汛受灾情况进行全面核查统计，对安全风险和隐患进行全覆盖、拉网式排查，重点排查校园建筑、仪器设备、附属设施等各类安全隐患，开学前完成集中排查，年底前持续进行排查。

责任领导：朱中林

责任科室：安全办牵头，相关科室配合

责 任 人：席良进

（二）加快中小学幼儿园（含中职学校）校舍设施恢复重建。对一般受损的学校、幼儿园,进行校舍清理、修缮和功能恢复，开学前，除经鉴定受损严重确需施工加固或重建之外，其他校舍安全投入使用，力争在2021年底前完成加固任务。对于征用作为灾民安置点的校舍，要在当地政府统一协调下，尽快恢复教学用途。对受损严重的校舍，由建筑专业部门（机构）进行鉴定，确定安全等级，科学分类进行施工加固、拆除重建，确保受损校舍满足各项安全标准要求。

责任领导：孔繁河

责任科室：发规科牵头，相关科室配合

责 任 人：翟 浩

（三）全力筹措资金和做好教学设备、图书资料的补充工作。在积极争取灾后重建资金的同时，首先摸清学校仪器设备、图书等受损底数，重点排查损毁设备。其次做好受损仪器设备、图书资料的清理、维护、更新、补充工作。

责任领导：孔繁河

责任科室：财务科牵头，相关科室配合

责 任 人：李艳红

（四）保障受灾严重学校同步开学。受灾严重的中小学、幼儿园，需要加固或重建、不具备开学条件的，可通过合并、分流、临时周转等方式，努力保障秋季学期所有受灾中小学、幼儿园学生和其他学校学生同步开学。

责任领导：郑晓玲

责任科室：基础教育科牵头，相关科室配合

责任人：张 伟

（五）开展“把灾难当教材”主题教育活动。以防汛抗洪救灾重建的生动案例为鲜活素材，继续深入开展“把灾难当教材 与祖国共成长”主题教育活动，上好秋季开学第一课，持续加强师生思想政治教育。重点做好“四个一”，即：印发一个通知，对秋季开学第一课进行安排部署。征集一批精品课件，以防汛救灾为主题，征集遴选精品思政课件，供各学校开学第一课等主题教育活动使用。进行一次集体备课，围绕防汛救灾主题，组织全市中小学校思政课教师集体备课，同构一堂课。拍摄一部宣传教育视频，以短视频形式为主，生动讲述党员干部防汛救灾英雄事迹，培养学生坚韧不拔、从容不迫、爱国爱民的奋斗精神和家国情怀，与祖国共成长。

责任领导：刘志军

责任科室：党工委办牵头，相关科室配合

责 任 人：朱思斌

四、保障措施

（一）加强组织领导。市教育局成立以局党组书记、局长黄艳为组长、分管负责同志为副组长的学校灾后恢复重建工作专班，明确各科室职责任务，负责组织实施学校灾后恢复重建工作。各县（市、区）教育局和受灾学校要建立健全组织机构，细化灾后重建方案，主动加强与当地应急、发改、财政、住建、自然资源等部门的沟通协作，形成各负其责、齐抓共管、共同推进的工作格局。

（二）争取政策资金支持。按照“以县为主、上级补助、统筹安排、整合使用”的原则，多渠道筹措重建资金；将各类灾后重建专项资金优先用于教育灾后重建，受灾县恢复重建项目资金不足部分，可以在符合资金管理办法的前提下，统筹学前教育发展、农村中小学校舍维修改造、义务教育薄弱环节改善与能力提升、普通高中改造计划等专项资金集中使用。建设项目已纳入规划的，优先安排受灾学校，提前实施，尽快投入使用。对未纳入规划但急需实施的项目，可据实调整，先行实施，事后按规定程序报备报批。

（三）强化项目引领。坚持“项目为王”，将灾后重建项目谋划与“十四五”规划紧密结合、协调推进。加强质量管理,严格实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，设计、施工和监理单位必须具备规定资质。明确有关责任单位、责任人，加强工程建设质量和安全施工管理，杜绝“豆腐渣工程”。施工加固和重建工程完工后,严格执行建设工程验收规范,验收合格后方可投用。

（四）压实工作责任。切实提高政治站位，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用。主要领导靠前指挥、深入一线，摸清实情、科学决断，合理安排重建时序，把握重建节奏。广大党员干部要积极担当作为，在大战大考中交出合格答卷。建立健全重建项目进度月报、通报机制，及时掌握各县（市、区）工作进展情况。将各级各类学校复学准备和校舍修复重建工作纳入各级党委、政府督查内容，列入各级政府教育督导重点，采取分片督导、实地察看等形式，发现问题及时督促整改，确保各项任务有序推进、落地落实。强化监督执纪，对失职渎职的严肃追责问责。

安阳市教育局学校灾后恢复重建工作专班组成名单

为贯彻落实省、市灾后重建工作会议精神和省委《关于加快灾后恢复重建的若干政策措施》、市委、市政府印发的《关于支持灾后恢复重建的20条措施的通知》、市政府《关于印发安阳市特大洪涝灾害后恢复重建“1+6”工作方案的通知》等文件精神，决定成立安阳市教育局学校灾后恢复重建工作专班。

一、工作目标

深入贯彻习近平总书记对防汛救灾工作的重要指示精神，坚持把人民群众生命财产安全放在第一位，在市委、市政府的领导下，全力以赴、尽职尽责，切实抓好学校灾后重建工作，尽快恢复受灾地区教育教学秩序。

二、专班组成

组 长：黄 艳 市教育局党组书记、局长

副组长：朱中林 市教育局党组成员、副局长

孔繁河 市教育局党组成员、副局长

刘志军 市教育局党组成员、二级调研员

张金涛 市教育局党组成员、派驻市教育局纪检监察组组长

郑晓玲 市教育局二级调研员

薛维固 市教育局四级调研员

成 员：发展规划科、安全办、财务科、基础教育科、党工委办、职成教科、督导室、机关纪委等科（办）室负责人。

主要职责：落实市委、市政府和市教育局党组关于学校灾后恢复重建的部署，统一组织、协调和指导市教育系统灾后恢复重建工作。专班下设办公室，办公室主任由四级调研员李艳红兼任，日常工作由发展规划科牵头，其他副组长及成员单位职责按《学校灾后恢复重建工作方案》执行。

安阳市教育局办公室 2021年8月31日印发

（主动公开）