各县（市、区）教育局、消防救援大队，局直各单位：

　　现将《全市学校消防安全风险隐患排查整治专项行动方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实

　　全市学校消防安全风险隐患排查整治专项行动方案

　　按照省教育厅《全省学校消防安全风险隐患排查整治专项行动方案》要求，为彻底排查整治学校消防安全突出风险隐患，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生，制定本方案。

　　一、工作目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“两个至上”、立足“两个根本”，紧盯学校集体宿舍、教室、图书馆、礼堂、体育馆、食堂、施工工地、文物建筑等消防安全重点场所，抓住安全责任、消防设施、疏散通道、用火用气用电等消防安全重点环节，对全市各级各类学校和中小学学科类校外培训机构开展消防安全风险“地毯式”排查、对问题隐患进行“清单式”管理，切实以铁心铁面铁腕铁规强化整治措施，全力防范化解重大安全风险。

　　二、排查整治范围及时间

　　全市各级各类学校、中小学学科类校外培训机构（以下统称学校）。从即日起到秋季开学前。

　　三、排查整治重点

　　深刻汲取南阳市方城县“1·19”、河南大学“5·2”等火灾事故教训，按照“不发生、不扩大、不亡人”的原则，聚焦“一头一尾”（火源电源等致灾因素和安全疏散）重点环节管控，集中重点排查整治以下方面突出问题：

　　（一）消防安全责任落实。主要检查学校是否逐级、逐岗位建立消防安全责任制度；是否明确消防工作归口管理部门；是否细化各部门和教职员工、保安、厨房工作人员、宿舍管理员、电工、消防控制室值班操作人员等重点岗位人员的消防安全责任；是否建立落实电焊、气焊、切割等明火作业动火审批制度；是否存在违规动火作业情况；是否定期修订学校消防安全管理制度等。

　　（二）消防设施设备。主要检查是否依法办理建设工程消防设计审查、消防验收和备案手续；是否存在擅自改变建筑使用功能及用途情况；是否按要求配齐配足消防设施设备；消防设施是否保持完整好用；消防设施维护保养制度是否落实；消防控制室值班人员是否持证上岗；相关人员是否能熟练操作设施设备等。

　　（三）安全出口、疏散通道。主要检查是否占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道；安全出口和疏散楼梯数量是否存在数量不足、宽度不够；门窗是否设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物等。

　　（四）用电安全。主要检查是否存在私拉乱接电线；电器线路是否违规敷设在可燃物上；是否违规使用大功率电器；电缆井、电缆桥架等防火封堵是否到位；是否存在供电用电设施设备老化不规范情况等。

　　（五）燃气安全。主要检查是否安装或规范安装燃气泄漏报警器、自闭阀和金属软管等燃气安全装置；是否存在使用瓶装液化石油气情况；校园内燃气管道是否“带病运行”等。

　　（六）宿舍安全。主要检查是否存在住宿人数超标和“大通铺”问题；宿舍楼是否配备足够的消火栓、灭火器等消防设施；是否安装火灾自动报警系统或具有联网功能的独立式火灾探测报警器等。

　　（七）实验室安全。主要检查是否制定并落实危险化学品储存、管理和使用安全制度；是否明确实验室教学环节安全操作管理责任；是否违规使用、存放易燃易爆危险化学品；使用、存放易燃易爆危险化学品的实验室是否违规设置在地下室或建筑的半地下室等。

　　（八）房屋建筑安全。主要检查是否存在违规使用易燃可燃夹心彩钢板作隔断、搭建临时建筑；是否在人员密集场所违规使用易燃可燃外墙保温材料；食堂等处冷库是否违规使用易燃可燃保温材料；是否落实文化遗产保护责任，建立健全校园文物建筑安全隐患排查和事件报告制度；是否制定文物消防安全方案等。

　　（九）电动自行车停放充电。主要检查是否存在电动自行车违规室内充电、室外飞线充电；是否违规停放在安全出口、疏散通道，影响安全疏散等。

　　（十）教育宣传和疏散逃生演练。主要检查消防安全教育是否到位；应急值守和防火巡查制度是否落实；灭火疏散预案是否符合实际；预案明确的岗位人员是否了解自身职责；是否定期开展演练；师生是否掌握逃生自救技能；是否会组织疏散逃生等。

　　四、工作要求

　　（一）突出整治重点难点。校园消防安全存在多方面重点难点问题：火源方面，严禁违规携带火源火种进入宿舍等重点场所，违规施工动火作业；电源方面，存在电气线路老化、私拉乱接、超负荷用电及电动自行车违规停放充电等情况；安全疏散方面，存在宿舍床位不合标、违规设置防盗网（金属栅栏）、安全出口锁闭、人员疏散能力差等情况；消防设施设备方面，存在设施设备缺失、老化或故障关停等问题。各县（市、区）各学校要在专项行动中重点解决以上重点难点问题，着力在安装安检系统、落实动火管控制度、改造电气线路、拆除门窗障碍物、补建改造消防设施、强化人员针对性培训、应用“智慧消防”信息化手段等方面下功夫，窗口、疏散通道影响逃生的防盗网、金属栅栏必须拆除，超标宿舍必须整改到位。

　　（二）切实提高思想认识。要清醒认识学校消防安全工作的极端重要性，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，抓实抓细本地、本校消防安全风险隐患排查整治专项行动，坚决消除各类安全隐患，切实筑牢校园消防安全防线。

　　（三）集中开展隐患自查。各级各类学校和中小学学科类校外培训机构要组织人员力量，明确责任分工，充分利用暑假窗口期，对各类消防安全隐患开展一次地毯式排查，建立隐患清单，一一进行整改。主要负责人要严格落实第一责任人责任，亲自带队检查，签字确认自查记录，并全程督促问题整改。

　　（四）全面彻底进行整改。对排查发现的突出风险隐患，要登记上账、闭环管理，分类施策、逐一销账。能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要明确整改措施、整改责任、督改责任，做到整改一处、销案一处。各县（市、区）教育行政部门要积极会同消防部门，加强指导帮扶，提供专业力量和专业指导，帮助学校科学解决问题难题。

　　（五）切实加强督导检查。各县（市、区）教育行政部门要联合消防、住建、应急等部门，灵活运用突击检查、明查暗访、交叉互查、“四不两直”等多种方式，综合运用提醒警示、巡查、重点管理等措施，对辖区内学校做到全覆盖检查，推动专项整治工作深入开展。县级对辖区内学校做到全覆盖检查。市教育局、市消防救援支队将联合组成督导组，对局直学校进行全覆盖检查，对各县（市、区）学校各学段进行抽查，每个学段抽查不少于2所学校。检查中要落实“五现场”措施（即现场检查、现场讲解、现场交办、现场签字、现场验收），层层压实责任。

　　请各县（市、区）教育行政部门、局直各学校、市教育局机关有关科室按照要求认真组织排查整改，在排查结束后形成阶段性工作报告（模板见附件1），填写排查整改清单（见附件2），于2024年8月23日前将电子版（盖章扫描版）报市教育局安全办电子邮箱（ayjyaq@163.com）。

　　点击附件查看：全市学校消防安全风险隐患排查整治专项行动方案的通知 相关附件.pdf

2024年8月8日

　　（主动公开了）