关于在全市增加高中学位的建议

　　一、我市高中阶段教育发展整体情况

　　高中阶段学校包括普通高中学校和职业类高中学校，我市现有高中阶段学校84所，在校生19.1万人；其中普通高中71所，在校生14.9万人，学校教职工13895人；职业类学校13所，在校生4.2万人，教职工2449人。

　　二、扩充资源、维护生态，努力办好普通高中教育

　　近年来，广大群众对优质高中教育资源的需求不断增强，办好高中教育是增强群众获得感和幸福感的重要举措。我市按照上级部署，一方面抓好公办普通高中建设，鼓励支持社会力量办学，大力扩充高中教育资源；另一方面从严格规范招生行为做起，激发学校内生动力，维护良好的教育生态。全市普通高中呈现出资源供给多元化、区域性优质均衡发展的良好态势。

　　一是强化政府职责，加大公办普通高中投入力度

　　通过实施高中阶段教育普及攻坚计划，把学校建设、扩充高中教育资源作为重要民生实事，强力推进学校建设项目。自 2017年12月实施高中阶段教育普及攻坚计划以来，全市规划资金投入22.5 亿元，新建、改扩建普通高中 11 所。市委市政府在财力紧张的情况下，调整支出结构，投资 7.5 亿元建设了安阳市新一中学，2020 年秋季开始实现满额招生，每年招生1200人；实施了洹北中学整体迁建工程，项目总投资1.57亿元，建筑面积2.67万平方米，主要包括综合教学楼、风雨操场、宿舍楼，以及室外运动场等工程，2022年秋季也开始了招生。内黄县投资 5.4 亿元建设了内黄一中新校区，占地 470 亩，已投入使用；汤阴县整合高中阶段教育资源，新增公办高中汤阴县体育中学，2021年实现了顺利招生。

　　二是拓宽办学渠道、丰富办学主体，支持民办普通高中发展

　　面对普通高中资源相对紧缺的现状，近年来，我市积极拓宽办学筹资渠道，支持和规范社会力量办学。对于收费合理、社会反响好的民办学校，坚持支持和规范并重原则，在用地、招生等方面给予支持；将民办学校教师培训、学科教研活动纳入同级公办学校教研培训计划，强化常规管理，规范办学行为，在建好管好的基础上，促进民办学校教学质量、管理水平不断提升。近年来，我市社会资本7.5亿元以上，新增民办普通高中15所，新增学位1.5万个，通过公民办并举，积极扩充高中教育资源，有效化解了普通高中大班额，进一步满足了群众让孩子上普通高中的愿望。以2020-2022年为例，三年我市升入普通高中人数均超过总初中毕业生人数的50%，且比率逐年增加。

　　三是严格规范招生行为，维护良好的教育生态

　　近年来，我市形成了以安阳一中为代表的优质普通高中群体，坚持正确的办学方向，在划定区域招生，不挖生源，不“掐尖”，不刻意扶持打造“超级中学”，避免强者愈强、弱者愈弱的“马太效应”，呈现出良性竞争、均衡发展的良好局面，从市区到各县都有深受群众信任的优质学校。孩子在家庭所在地上学，在家庭的温馨氛围中成长，符合学生身心成长需求，节约了家庭教育投入，节省了家长的精力，符合人民群众的根本利益，赢得了群众的认可。

　　为推动全市义务教育均衡发展，2012年以来，我市坚持每年把省级示范性高中不低于50%的招生计划按名额直接分配到各初中学校。学生在“薄弱”学校也能上优质高中，大大降低了群众的择校意向。随着义务教育均衡程度的不断提升，各高中的生源质量都有了较大提高，激活了学校发展的内生动力，激发了教师的工作热情，以往的薄弱学校教育教学质量都有了显著提升。

　　三、突出重点，对接产业，加快构建现代职业教育体系

　　我市职业教育在市委、市政府大力关心和支持下，深入贯彻落实国家职业教育大会精神，主动适应地方经济社会发展和产业转型升级需求，聚焦重点任务，持续深化改革、优化结构、提高质量、完善体系。近年来，5个县（市）均创建为省级“职业教育强县（市）”，汤阴县获首批国家级“农村职业教育与成人教育示范县”荣誉称号；市教育局被评为“全国职业教育先进单位”。

　　一是突出重点，巩固提高中等职业教育发展水平

　　抓品牌示范院校、特色院校建设，着力打造一批办学条件优、教学质量高、改革成效好的职业院校，发挥示范、带动和辐射作用。目前，全市9所职业院校全部创建为河南省职业教育品牌示范校和特色校，其中4所是国家级中等职业学校改革发展示范校，3所是河南省中等职业学校管理强校，3所是河南省高水平中等职业学校。

　　加快优化职业院校专业结构。我市职业教育紧紧围绕全市主导产业及新兴产业，在现代农业、食品、电子信息、装备制造、建筑、旅游、护理等领域,重点打造一批具有安阳产业特色的职业教育知名品牌。全市中职学校开设旅游服务类、教育类、信息技术类等15大类59个专业，基本满足我市经济社会发展需求,为人才培养打下了良好基础。

　　二是对接产业，深入推进职业教育产教融合、校企合作

　　推动职业院校与安阳市产业集聚区紧密对接，与规模大、效益好、技术含量高的安阳市四大千亿级主导产业紧密对接,签订战略合作协议,在协同育人、实训就业、技术服务等方面开展深度合作。如：林州市职教中心与泰宏建设集团、林州光远新材、凤宝集团等，汤阴县职教中心与河南中帅医药，殷都区理工中等专业学校与鑫磊集团、汇丰管业、永兴特钢等签订框架合作协议，开展校企合作。

　　三是提升质量，增强职业教育服务经济社会的能力

　　1.加强“双师型”教师队伍建设，着力培养一批省级职业教育教学专家、教学名师、技能大师工作室。2017 年以来，全市545 名中职教师被认定为“双师型”教师，占专任教师 33.64%。全市有7名教师被认定为省级中职名师，2名校长被认定为省级名校长。安阳市中等职业技术学校高帆工作室被认定为省级名师工作室。

　　2.抓好中职毕业生高质量就业，切实把就业指导贯穿人才培养全过程。指导职业学校定期召开就业工作协调会议，开展校园双选活动，开展“职业教育活动周”，利用“互联网+就业”新模式，公布招聘信息，建立就业学生管理跟踪和巡视回访制度，及时发布《安阳市中等职业学校毕业生就业状况分析报告》，目前全市中职学校毕业生就业率达到98.6%，升学率达到72.2%。

　　3.充分发挥职业教育扶贫“造血”功能,组织未升入普通高中的初中毕业生免费接受中等职业教育。内黄县职业学校开设精准脱贫技能培训班，安阳县职业学校开展新型农民职业技能培训和乡村振兴技能人才培养。每年职业院校向社会输送近万名毕业生，为当地经济社会发展和现代化建设做出了重要贡献。

　　在市委、市政府的领导下，在市人大、政协的大力支持下，尽管我们做了很大努力，但正如您议案中说的，目前我市高中阶段学位距人民群众的要求还有一定差距，下一步，为了让更多的孩子接受高中教育，我们拟采取以下措施推进我市高中阶段教育可持续发展：一是加大投入，加强基础设施建设，扩充高中极端学位。目前，按照市委、市政府要求，市教育局在科学分析教育发展现状，合理预测未来生源变化趋势的基础上，充分调研论证、广泛征求意见，代拟了《安阳市基础教育设施提质增效攻坚行动实施意见》，拟定在5年内，全市计划实施一批包括普通高中和职业高中在内的基础教育设施项目，总投资近百亿元，其中市区有开发区高中、龙安高中扩建、安阳市中等职业技术学校新建学生宿舍楼等项目。随着攻坚行动的实施，高中阶段改善办学条件，学校吸引力明显增强，教育服务更加优质，群众获得感更加充实。二是针对紧缺学科加大人才引进和教师招聘力度，推动改善高中阶段学校办学条件；加强校企合作，为中职学校引入兼职高技能教师。三是积极解决高中阶段教育发展瓶颈问题，努力确保从市区到各县都有受群众信任的优质高中阶段学校，维护好良性竞争、区域均衡发展的良好局面，切实增加群众的教育获得感和幸福感。

　　感谢您对我市教育工作的关心与支持！

　　2023年3月26日