2024年全市教育工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，全面落实“十大战略”“十大体系”建设，以坚持党对教育事业的全面领导为根本保证，以立德树人为根本任务，注重内涵发展，着眼教育提质增效，深化教育改革，不断提高教育发展质量，着力办好人民满意的教育，为建设现代化区域中心强市、打造“一高地一区三中心”作出教育贡献。

　　一、加强党的全面领导

　　1.深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，严格执行“第一议题”制度和理论学习中心组制度，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。做好党的创新理论宣讲工作，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进教材进课堂进头脑。加强习近平总书记关于教育的重要论述理论阐释。梳理总结主题教育经验成果，做到长效化落实，为全面加强党对教育工作的领导奠定思想基础。聚焦习近平总书记视察安阳重要讲话精神、省委书记楼阳生莅安调研讲话指示要求，认真组织开展“我为强市建设做贡献”大讨论。

　　2.发挥政治建设统领作用。全面推进中小学校党组织领导的校长负责制，有力提升中小学校党建工作水平。加强民办学校党建工作。不断优化机关、直属单位、学校干部选育工作。提高离退休干部党建工作质量和服务管理精细化、精准化、规范化水平，加强教育系统关工委建设，引导老同志发挥优势和作用。

　　3.深入推进全面从严治党。深入学习贯彻党的自我革命重要思想和全面从严治党战略方针，落实管党治党政治责任，坚持“双清单”“双交办”机制，持续推进全面从严治党向纵深发展。落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义突出问题，切实减轻与教学无关不合理负担。继续实施清廉机关质量提升工程，推进清廉学校创建行动，集中整治教育领域腐败和作风问题，添彩清廉安阳建设的教育底色。严肃查处师生身边的“蝇贪蚁腐”，让人民群众在反腐“拍蝇”中感受教育公平，增强教育获得感幸福感安全感。

　　4.全面加强教育系统统一战线工作。完整准确全面把握和贯彻习近平总书记关于加强和改进新时代党的统一战线工作重要思想，画好最大同心圆，凝心聚力强教育。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧扣“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的总目标，对照“五个一”工作标准，明确创建重点，努力构建嵌入式学习生活环境，广泛开展好有形有感有效的铸牢中华民族共同体意识主题教育活动，全面建立学校铸牢中华民族共同体意识教育体系和长效育人机制。

　　二、落实立德树人根本任务

　　5.推动学校思想政治工作高质量发展。深入实施“大思政课”建设工程，发挥思政课立德树人关键课程作用，开展“大结对、大提升”；开展“大练兵、大比武”，促进思政课教师教学技能提升；配齐配强中小学思政课教师，深入开展“学习新思想 做好接班人”主题活动、“技能成长 强国有我”系列教育活动。启动实施立德树人工程，立足全员、全过程、全方位育人，统筹党员干部、教师、思政工作力量和学生四支队伍，巩固“领导干部上讲台开展思想政治教育”活动成果，细化书记、校长上思政课措施，加强思政课教师队伍建设，强化思政课教师素质培训，密切家、校、社会三方配合共育。抓好组织机制创新、社会实践育人等要素，纵深推进大中小学思想政治教育一体化和大中小学思政课一体化建设，整体构建大思政格局和生态。加强教材建设和课程教材使用监测，开展学校教材抽查工作，持续规范教材教辅、课外读物进校园管理。

　　6.打造阳光活力校园。持续开展好“打造活力校园，提升育人质量”活动，在全市中小学校和幼儿园开展丰富多样的校园活动，疏解学生压力，促进学生身心健康发展。完善学校体育竞赛体系，实施学校美育浸润行动，构建教学实践一体化劳动教育育人体系，加强专业教师队伍培训，加大投入，盘活资源，为打造活力校园提供师资、场所、装备、费用等条件。广泛开展系列活动，及时宣扬先进典型，营造活动氛围，并将活动纳入教育督导评价体系和学校教育教学质量评估内容。通过开展系列活动，弱化考试压力，让学生身心更加愉悦，活力更加彰显。

　　7.深化心理健康教育。贯彻落实省全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动实施方案。大力推进学生体质强健计划、美育浸润行动、劳动习惯养成计划，青少年学生读书行动，健全监测体系，建立干预机制，完善工作体系。工作中，在开设心理课、配齐心理老师的同时，培养家校社共育的环境，做到家校医社达成共识，在学生具体的预防、转介、诊断、治疗、康复等落地环节中实现更为紧密的配合。要通过邀请心理健康教育专家，对全市专职、兼职心理教师或全体教师、热线志愿者进行线上线下培训，提升业务水平。日常教育教学中，加强心理健康宣传教育，开好心理健康教育必修课，注重加强对学生心理承受能力、抗挫折能力、抗压、抗重能力的培养和锻炼，让学生尊重生命、敬畏生命。探索建立心理健康教师资质ABC三级认证制度，建立全体教师共同参与的心理健康教育工作机制。建好市中小学心理健康教育指导中心，用好全省中小学生心理健康监测预警系统，指导各县（市、区）各学校定期开展中小学心理测评工作，根据普测结果分类开展工作。联系妇幼保健院对幼儿园、小学低年级开展孤独症筛查。实施“家校社协同育人315工程”，探索区域和家校社协同育人的实施路径和有效措施。

　　8.推进甲骨文特色教育。扎实推进甲骨文知识进校园、进课堂，完善课程设置，加强师资队伍建设，提升甲骨文读本和校本教材编写质量，广泛开展研学体验和交流，突出甲骨文特色教育，开展甲骨文教育特色校评选，持续开展“诵诗识字来安阳”主题宣传推广，持续推进甲骨文特色教育发展。做好甲骨文体操推广应用，组织大课间比赛展示，为全省推广和列入国家体育总局第十套广播体操奠定基础。

　　9.加强体育、卫生、艺术和劳动教育。推动在校学生每天1小时校园体育活动，加强校园足球建设，健全学校体育竞赛体系，促进学生掌握1-2项体育运动技能，引导学生养成体育锻炼习惯。全面落实学校美育浸润行动，开展丰富多彩的美育活动，推进特色美育课程和实践品牌建设。加强学校劳动教育，开展劳动教育特色学校和基地创建，构建教学实践一体化劳动教育育人体系。全面实施中小学健康促进行动。加强学校军训管理和国防教育建设。

　　10.推进校园文化建设。继续开展“两创两争”群众性精神文明创建、“感动中原”年度教育人物、教书育人楷模、最美教师等宣传推介活动，做好文明校园创建和复查工作，让社会主义核心价值观在校园落地生根。持续加强校园文化建设，以安阳市友好学校创建为抓手，进一步优化育人环境。

　　11.做好语言文字工作。加大国家通用语言文字推广力度，推进语言文字示范校建设，实施推普助力乡村振兴计划。持续推广传承中华优秀语言文化，举办汉字大赛、诗词大赛、经典诵读大赛三大品牌赛事，开展“典耀中华”主题读书行动，配合实施语言资源保护二期工程，维护河南语言资源数据平台。

　　三、建设高质量教育体系

　　12.全面推进教育基础项目建设。推进省14个、市9个民生实事项目，全面改善中小学办学条件。推进全市基础教育设施提质增效攻坚行动项目建设，助力构建基础教育高质量发展体系。做好义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，督促指导市一中、开发区高中、龙安高中等项目建设，按时完成市政府年度投资计划。做好《安阳市中小学校幼儿园规划建设条例》宣贯工作。做好教育系统节能减排和生活垃圾分类工作。做好教育事业统计工作。

　　13.深入推进职业教育内涵式发展。深入推进中等职业学校标准化建设，全面改善中等职业学校办学条件。抓好中等职业教育招生工作。开展好“职业教育活动周”活动。深化现代职业教育体系建设改革，落实省《现代职业教育体系建设改革三年行动计划（2024—2026年）》。深化职业教育产教融合、校企合作，支持建设市域产教联合体和行业产教融合共同体。深入推进高水平职业学校建设，积极争创“双优”学校。加强“双师型”教师队伍建设，有效地提高教师的整体素质。加大调整、优化职业学校专业结构，建设一批高水平的骨干专业群。加大培训力度，高质量推进“人人持证、技能河南”建设任务。大力推进中等职业学校项目建设。构建终身教育体系，开展好“全民终身学习活动周”活动。

　　14.推动基础教育扩优提质。持续开展学前教育普惠扩容工程，力争公办幼儿园在园幼儿占比达到50%，实施幼儿园领航共建“1235”工程，加快省学前融合教育“1+5+N”区域发展模式下的豫北区域中心建设，提升幼儿园保教质量和融合教育内涵。指导义务教育优质均衡发展先行创建县林州市、汤阴县加快先行创建，实施集团化办学提质扩面工程和学校管理能力提升工程，扩大优质教育资源覆盖面。继续实施普通高中育人方式改革，带动全市高中多样化有特色发展。实施特殊教育资源中心标准化建设工程，推动特殊教育向学前和高中延伸。开展“绿色点亮生活，健康护佑生命”主题实践活动，实施食育工程，推动全面育人。

　　15.全面提升教师人才队伍素质。加强师德师风建设，大力弘扬教育家精神，构建“校有师德典型、县有师德模范，市有最美教师”的师德先进评选机制，加大教师表彰奖励力度，强化优秀教师选树宣传。加强校长队伍建设，搭建校长队伍攀升体系，做好本级校长培训。加强以名师工程为抓手的教师攀升体系建设，将乡村首席教师岗位计划与名师工作室建设融合管理，充分发挥名师的引领示范辐射带动作用，用一线名师培育一线教师，促进城乡教育均衡。充分发挥班主任研究中心辐射带动作用，持续推进班主任专业素养提升工程，着力打造我市名班主任领航工程，为班主任搭建更多锤炼本领、学习技能、提升专业素养的平台。持续实施地方公费师范生培养、特岗、乡村首席教师岗位、教育人才“组团式”帮扶等系列教师支持计划。实施基础教育教师能力素养提升计划，支持乡村教师在职提升学历。落实省职业学校教师梯队“百千万”攀升计划，培育一批新时代职业学校名师（名匠）名校长。持续发挥教育专家示范引领作用，培养更多青年骨干和学科人才。规范评比表彰达标和职称评审等活动，减轻教师非教育教学负担，保障教师潜心教书育人。落实中小学教师职称制度。做好教师资格考试认定和定期注册工作。落实银龄教师行动计划。

　　四、深化教育综合改革

　　16.全面深化教育改革。深入推进教育改革事项落实，持续凝聚支持教育发展合力，打造安阳特色教育品牌，全力推进教育高质量发展，助力育人水平提升和教育教学质量提高。

　　17.深化教学质量评价改革。落实学前教育、义务教育、普通高中、特殊教育四个质量评价文件，加快构建以素质教育和增值发展为导向的科学评价体系。深入推进普通高中教育教学改革和高考综合改革，高质量实施普通高中新课程新教材。

　　18.推进考试招生制度改革。按省教育厅部署积极实施普通高中拔尖创新人才培养行动计划。推进职教高考改革。实施高考改革攻坚行动，制定年度任务清单，进一步完善改革基础保障条件和配套政策，稳妥推进模拟演练、宣传培训等工作，为2025年改革平稳落地打好基础。紧紧围绕“科学、规范、安全、公正”的基本原则，坚持依法治考，照章办事，组织好年度各项招生考试工作。

　　19.深化民办教育高质量发展。常态化推进规范民办义务教育专项工作，持续优化公办、民办义务教育结构，深入推进“公参民”学校治理。贯彻落实《全省民办学校管理人员培训规划》，按要求参加全省民办学校管理人员大学习大轮训。实施民办学校内涵提升行动，开展第三批民办中小学特色示范校遴选。指导开展民办中小学年检工作，充分发挥年检在规范办学中的调控作用。

　　五、增强人民群众的教育获得感

　　20.巩固“双减”成果。坚持抓巩固、促提升，推动各校全面落实作业管理制度，建立评估监测机制，常态化加强作业规范管理，切实减轻学生过重作业负担。加强培训机构党建工作，实现党的组织和党的工作全覆盖。推动非学科类培训机构全面纳入监管平台，实现“全流程”监管。强化社会监督，全面推广“违规培训‘随手拍’投诉举报平台”，用好“社区街道网格化综合治理体系”，织牢违规培训“高压网”。出台市级《面向中小学生的全市性竞赛活动管理办法》。积极组织本地执法人员培训，实现全覆盖，着力提升执法专业化水平。

　　21.推进教育数字化发展。聚焦以数字化开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势，做好我市数字教育资源平台与省平台的聚合，实现数据互通、技术集成、应用协同。持续实施教育局机关数字政府建设，继续做好国家智慧教育公共服务平台应用推广工作。开展线上线下混合式教学、虚拟仿真教学等数字化教学手段，加快职业教育数字化资源应用推广，支持职业教育数字化标杆学校建设。落实重要数据的分级分类保护要求，强化重要信息系统和关键信息基础设施防护，提升网络与数据安全的应急响应与处置能力。

　　22.开展红色教育研学活动。充分利用我市历史悠久的中华优秀传统文化和红色教育资源优势，打造行走的思政课。有序开展市级研学基地评选工作，丰富研学资源。根据研学资源特色及地理位置，打造特色研学路线。鼓励学校开发适合本地的研学课程，评选我市研学实践教育精品课程、特色课程。加强研学队伍管理培训，从研学课程、研学活动组织等方面进行人员能力提升。

　　23.开展明眸皓齿强脊正身活动。与卫健部门联合，在中小学校开展明眸皓齿强脊工程。对全市小学1至3年级学生进行视力筛查并建立眼健康电子档案，对全市小学二年级学生进行口腔健康筛查，对小学四、五、六年级和初中学生开展脊柱侧弯筛查，有效改善中小学生近视、龋齿、脊柱侧弯问题。

　　24.巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实过渡期“四个不摘”要求，加强寄宿制学校建设，大力提高农村教育水平，强力推进“改善义务教育办学条件”民生项目，缩小城乡教育差距。持续巩固拓展教育脱贫攻坚成果，做好家庭经济困难学生资助，推动控辍保学从动态清零向常态清零转变。指导滑县落实好农村义务教育学生营养改善计划，不断提升供餐能力和膳食营养保障水平。

　　25.提升教育督导工作水平。持续推进《河南省教育督导条例》贯彻落实，配合做好省政府对市政府履行教育职责情况督导评价的自查和迎检工作。创新且有力有效开展对县级政府履行教育职责督导评价。开展县域学前教育普及普惠督导评估和县域义务教育优质均衡发展督导评估。深入推进素质教育督导评估，开展素质教育示范校督导评估和素质教育工作亮点评估、展示等系列活动。要注重加强督学队伍管理和培训，要真正且有效发挥督学的作用。组织开展“双减”、“五项管理”、教育高质量发展和校园安全稳定等专项督导。指导相关县区开展国家义务教育质量监测。持续做好县域义务教育优质均衡发展监测，探索开展普通高中增值性评价。

　　26.规范做好招生工作。严格落实各项招生规定要求，加强民办普通高中招生管理，严格核定民办高中招生计划，进一步规范民办学校招生宣传。组织好市区初中班主任培训会，指导好规模较大初中学校家长会。制定专项应急预案，按照招生录取工作规范，及时研判化解特殊情况。

　　六、提升教育保障水平

　　27.做好学校精细化管理。要适应新的形势，转变学校管理、思想观念，精准精细化抓好学生管理，落实“人籍一致”管理要求，扛牢学校学生管理主体责任，建好用好疑难问题联动协调解决机制，抓好控辍保学动态清零；落实中小学生日常行为规范要求，抓实抓细学生习惯养成；各县（市、区）教育部门要加大对学生到校时间、在校时间、作息时间监管力度。发挥家访、家长学校作用，用好部门协作机制，形成家校社协同育人合力。精细化抓好教学管理，不打折扣地落实好国家课程方案，抓好教学常规管理中各要素、环节的末端落实，扎实抓好备课、课堂教学、作业设计统筹与批改反馈、教科研等，促进学生综合素质不断提升。精细化抓好教育评价，强化面向全体在籍学生的评价，加强过程评价和增值评价，实现县域评价、学校评价、学生评价全覆盖，以精细化评价促进教育事业健康发展。

　　28.加强教育资金投入。协调财政坚持教育优先发展的战略，确保财政资金优先保障教育投入。坚持以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的体制机制，确保教育经费“两个只增不减”。落实各学段教育经费保障机制和重大项目资金，确保教师工资待遇，改善学校办学条件。履行教育经费管理职责，花钱必问效，强化预算绩效目标管理、绩效运行监控和绩效评价。加大治理教育乱收费工作力度。依法履行内部审计监督职责。落实农村中小学校舍安全保障长效机制和改善普通高中办学条件，防范安全隐患。

　　29.提升教育装备管理水平。继续做好教育装备项目的第三方质量验收，指导督促县区及各学校做好教育装备质量管控工作。组织参加全省教育装备展览会，组织开展优秀中小学自制教具暨科技创新、小制作、小发明评选活动和全市第十一届校外才艺展示大赛。组织实施中招理化生实验操作考试。进一步夯实校服管理责任，加大对采购校服学校的监管力度，确保学校校服采购程序合规，校服质量合格。严格资产处置审核审批，推进资产清查常态化，规范资产出租出借程序。利用市直学校闲置资产，对林州市、殷都区农村薄弱学校进行捐赠帮扶。

　　30.全面推进教育法治建设。统筹优化教育营商环境，推动“双随机、一公开”监管。贯彻落实教育系统“八五”普法规划，组织第三届“全市教育系统法治教育宣传周”活动，丰富“宪法宣传周”活动内容，组织市本级并参加省第九届“学宪法讲宪法”比赛等系列活动，上好春秋季“开学法治第一课”。积极开展教育法治人物宣传推介，开展首批青少年学生法治教育实践基地创建工作。实施学校法治教育名师培育工程，深化中小学法治副校长建设。

　　31.守牢学校安全底线。全面落实党委（党组）国家安全责任制，统筹推动全市中小学国家安全教育工作。坚持安全第一、预防为主，加大校园安全隐患风险查勘力度，深入推进“固本强基”行动和安全生产治本攻坚三年行动，牢牢守住不发生系统性风险底线。持续强化县（市、区）教育局行业安全监管责任和学校安全主体责任的落实。严格落实教育系统意识形态工作责任制，防范化解突出风险隐患。深入开展“平安校园”建设，持续开展安全稳定风险隐患排查，实现从“动态清零”向“常态清零”的转变。全面加强安全教育，做好安全防范、校园及周边治安综合治理、消防、校舍、校车、食品、危险化学品、窨井设施、防灾减灾、反恐、防范电信网络诈骗、扫黑除恶、扫黄打非及预防未成年人非正常死亡、校园欺凌等重点领域的安全管理和矛盾纠纷排查化解工作。做好教育系统防汛工作。做好项目建设施工安全。进一步畅通信访诉求表达渠道，履行好特定利益群体牵头单位责任，推动解决群众最关心、反映最强烈的热点难点问题，逐步完善信访法治化建设。加强保密教育培训和秘密文件管理。加强教育融媒体建设，提升舆论引导和舆情应对处置能力，为教育事业改革发展营造良好的环境。

　　32.提高机关建设水平。统筹推进“放管服”改革，持续做好政务服务便民服务化，落实权力清单和责任清单动态调整、扎实推进政务信息公开、优化营商环境、信用体系、教育高质量发展等工作，做好“双随机、一公开”监管工作。深入开展模范机关创建。开展对局属单位党风廉政建设、以案促改的督导检查，推进局属单位的党风廉政和反腐倡廉建设走深走实。用心用情用力服务保障，做好新时代老干部服务管理工作。加强档案管理，进行档案整理，提高档案工作质量。加强依法行政与法治政府建设工作推进和落实。加强机关精神文明建设、国家卫生城市建设工作。

　　2024年4月17日

　　（主动公开）